全国依法治校示范校创建指南（高等学校）.docxVIP

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全国依法治校示范校创建指南（高等学校）

一级指标

二级指标

1.领导和工作推动机制（18分）

党政主要负责人履行推进法治工作第一责任人职责：党政主要负责人主持召开法治专项工作会议，亲自部署、协调、推动法治工作党委常委会或全委会、校长办公会议（民办学校决策机构会议）专题研究法治工作；党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想和宪法、民法典、教育法以及与学校管理相关法治知识等。（6分）

把法治工作纳入学校整体规划：制定学校加强法治工作推进依法治校整体工作方案或者落实《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》的实施办法；将法治工作纳入学校中长期规划和年度计划等。（4分）

校领导分管法治工作：学校法治工作有专门的领导分管，且分管领导参加过专门法治培训，熟悉、了解法治工作的目标要求等。（2分）

领导干部法治考评：领导班子及主要负责人在年度考核述职中对法治学习、依法决策、依法履职等情况进行专门报告；将法治观念和法治素养纳入干部考核内容；考察、任用干部过程中对其遵守法律、依法办事的情况进行考核等。（4分）

加强对部门的法治工作考核：将法治工作考核作为部门综合考核指标之一，并确定明确的评价标准和考核办法等。（1分）

建立学校法治工作报告制度：将法治工作情况纳入学校年度工作的专项内容，向教职工代表大会、主管部门报送等。（1分）

2.规章制度建设（15分）

推进学校章程的学习宣传：在学校网站显著位置公布章程；在校内开展章程宣传活动；教职工入职培训、学生入学教育包含章程内容；学校建立章程解释程序等。（3分）

利用章程修订完善推进制度创新：学校新出台的管理制度或重大工作举措符合章程规定；学校章程中有结合实际体现学校特点、特色的创新性规定；通过章程修订引领、支持学校制度创新等。（2分）

形成以章程为核心的学校规章制度体系：学校规章制度运行高效、章程发挥核心作用，章程中的原则规定有具体细则落实；学校办学管理的各主要领域都有完备的制度规定；编制发布现行有效文件清单；学校规章制度汇编层次清晰，分类科学；学生管理规定、处分办法等按规定向主管部门备案，与法律法规规章及学校章程规定不冲突等。（5分）

健全校内规范性文件管理机制：已制定规范性文件管理办法，起草、审查、发布程序健全；规范性文件合法性审查的范围和办法明确，做到应审查尽审查；规范性文件定期清理，及时对规范性文件进行废改立释等。（3分）

推动校内规范性文件管理信息化和公开化：建立校内规范性文件公开发布机制；设有规范性文件信息化管理平台，师生可以便捷查询等。（2分）

3.内部治理结构（17分）

落实重大决策程序要求：学校党委常委会或全委会、校长办公会、校务会议（民办学校决策机构会议）建立范围明确、流程规范的议事规程；重大决策经过专家论证、风险评估、合法性审查、师生参与等程序；涉及学校社会参与、对外合作等方面的重大事项，在决策前征询理事会等决策咨询机构的意见建议；涉及师生利益的重大决策，有听取师生意见、师生参与决策会议的机制等。（4分）

校、院治理体系：学校治理体系清晰，校、院两级职权关系有制度规则予以明确；院、系等基层单位自主管理的职责权限明确，决策机制健全；学校内设机构、职能处室职责明确或者有权责清单等。（4分）

法治工作机构及其负责人参与学校决策：建立法治机构负责人参加（列席）学校决策会议的工作机制；保障法治机构负责人在决策会议上有独立发表法律意见的权利；将法治机构或者其负责人意见记入文件起草说明或者决策会议纪要、会议记录等。（3分）

健全学术规范和学术委员会运行机制：按照《高等学校学术委员会规程》组建学术委员会，并制定章程和议事规则；校学术委员会及院系学术委员会在学术事项上能够发挥决策、审议、评定和咨询等职权；建立学术争议和学术不端处理机制。（3分）

健全民主参与机制：依法完善建立教职工代表大会制度，定期召开会议，职权清晰；涉及教职工切身利益的事项依法经教职工代表大会讨论通过；健全学生代表大会制度，有学校领导与学生对话听取学生意见的机制等。（2分）

健全信息公开机制：有部门和工作人员负责学校的信息公开工作；学校信息依法公开等。（1分）

4.法律风险防控

（8分）

健全合同管理制度，加强对外签署合同的审查：制定合同管理办法，明确合同管理的主管部门和审核程序；合同管理实现分层分类，重大合同由法治工作机构进行合法性审查；建立学校合同管理信息化平台等。（3分）

梳理法律风险清单并明确处置办法：在资产经营与处置、国际交流合作、校园基建、科研管理、人事管理、财务管理等重点领域，依据法律法规和章程健全管理制度，所涉法律关系清晰，权利义务明确；编制学校法律风险清单（包括涉外法律风险）及处置办法等。（3分）

健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制：制定学校人身伤害事件处理预