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施工单位质量安全管理体系手册

前言

本手册旨在构建并规范本单位工程建设活动中的质量安全管理行为，明确各层级、各岗位在质量安全管理中的职责与权限，确保工程项目从策划、实施到竣工验收的全过程均处于受控状态，最终实现工程质量合格、安全生产无事故的总体目标。质量是企业的生命线，安全是员工的福祉所系，全体员工必须严格遵守本手册规定，将质量安全意识贯穿于工作的每一个细节。本手册是公司质量管理体系和职业健康安全管理体系的集中体现与行动指南，适用于公司承接的所有建设工程项目。

第一章总则

1.1目的与依据

为保障工程质量，预防和减少生产安全事故，保护人民群众生命和财产安全，依据国家有关法律、法规、标准及行业规范，结合本单位实际情况，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本单位所有在建工程项目的质量安全管理工作，以及与工程项目质量安全相关的所有部门、人员和活动。

1.3管理方针

本单位质量安全管理方针（示例）：“质量为本，安全第一；预防为主，过程受控；持续改进，追求卓越。”

全体员工应深刻理解并坚决贯彻执行此方针。

1.4管理目标

1.质量目标：工程一次验收合格率达到行业标准，争创优质工程；顾客满意度达到预定水平。

2.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平；杜绝重大机械设备事故和火灾事故。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构

公司设立质量管理委员会和安全生产委员会，作为质量安全管理的最高决策与协调机构。各项目部应成立相应的质量安全管理小组，负责项目层面的具体质量安全管理工作。组织机构图应明确各级管理部门及人员的隶属关系。

2.2主要职责

1.公司管理层：对公司质量安全管理工作负总责，审批质量安全方针目标，提供必要的资源保障，组织制定和评审管理体系文件。

2.质量管理部门：负责体系的建立、运行、监督与改进；组织质量检查、评定与验收；处理质量事故。

3.安全管理部门：负责安全生产责任制的落实，组织安全检查，监督安全措施的实施，开展安全教育培训，参与安全事故的调查与处理。

4.技术部门：负责施工组织设计、专项施工方案的编制与审批；提供技术支持与指导。

5.物资设备部门：负责材料、设备的采购、验收、存储与发放管理，确保其符合质量安全要求。

6.项目部：是工程项目质量安全管理的直接责任主体，负责本手册在项目层面的具体实施与落实，组织日常检查、隐患整改和过程控制。

7.作业班组：严格按照施工方案、技术交底和安全操作规程进行作业，是质量安全的直接执行者和第一道防线。

第三章资源管理

3.1人力资源

建立健全岗位任职资格标准，配备合格的管理、技术和作业人员。加强员工培训，特别是新员工入职培训、特种作业人员持证上岗培训、质量安全意识和技能培训，确保员工具备相应的能力。

3.2物资资源

1.材料管理：建立合格供应商名录，对主要材料、半成品、构配件的采购实行严格的审批和验收制度，杜绝不合格材料进入施工现场。

2.设备管理：施工机械设备应定期进行维护、保养和检测，确保其性能完好、安全可靠。特种设备必须取得相应资质并在有效期内使用。

3.3技术资源

建立技术标准、规范、图集等技术文件的管理台账，确保使用现行有效版本。积极引进和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，提升工程质量和安全保障能力。

3.4资金资源

保障质量安全管理所需资金的投入，如检测检验费、安全防护用品购置费、安全教育培训费、隐患整改资金等。

第四章质量管理

4.1策划与准备

1.施工组织设计：针对具体工程项目编制详细的施工组织设计，明确质量管理的重点、难点和控制措施。

2.专项施工方案：对关键工序、特殊过程、危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定进行审批。

3.技术交底：坚持“三级交底”制度（项目总工向施工员交底，施工员向班组长交底，班组长向作业人员交底），确保施工人员明确质量标准和操作要点。

4.2采购与验收

1.材料、设备进场时，必须核验其出厂合格证、质保单等质量证明文件，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。

2.对进场材料实行标识管理，防止混用、错用。

4.3施工过程控制

1.样板引路：重要分项工程、关键工序应实行样板引路制度，经检查验收合格后方可大面积施工。

2.工序控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。

3.隐蔽工程验收：隐蔽工程覆盖前，必须经监理工程师（或建设单位代表）检查验收并签字确认。

4.测量放线：施工测量放线必须复核无误，并做好记录。

5.质量记录：及时、准确、完整地填写各项质量记录，确保工程质量可追溯。

4.4试验与检测

严格按照规范要求进行原材料、半成品、构配件及实体