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防洪防汛应急措施

为有效应对暴雨、洪水等洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡与财产损失，保障区域内人员生命安全及生产生活秩序稳定，依据《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》等法规，结合实际场景（含校园、社区、企业、工业园区）制定本应急措施。

一、组织架构与职责分工

1.1成立防洪防汛应急领导小组

职务

责任人（建议）

核心职责

组长

单位主要负责人（校长/社区主任/企业总经理）

统筹应急指挥，审批应急预案启动/终止，协调外部救援力量（如消防、医疗）

副组长

分管安全负责人

负责日常防汛准备、隐患排查，应急时组织人员转移、物资调配

成员（监测预警组）

安全专员、物业人员/后勤人员

监测天气、水位、排水系统，发布预警信息，记录灾害动态

成员（人员转移组）

安保人员、班主任/社区网格员

组织受威胁人员转移至安全区域，清点人数，确保无遗漏

成员（物资保障组）

后勤管理员、财务人员

储备/管理防汛物资（如沙袋、水泵），应急时保障物资运输与分发

成员（抢险救援组）

青壮年员工/社区志愿者、维修人员

开展排水疏通、堤坝加固、设备抢险，救援被困人员

成员（医疗后勤组）

校医/社区医生、后勤人员

提供医疗救助（如外伤处理），保障转移人员饮食、饮水及临时安置点卫生

1.2部门协同机制

内部协同：领导小组每月召开1次防汛工作会议，汛期（每年5-9月）每周召开1次，明确各小组阶段性任务；监测预警组发现险情时，10分钟内上报副组长，30分钟内启动对应应急响应；

外部协同：提前与属地防汛指挥部、消防救援大队、街道办建立联系，共享预警信息；发生重大险情（如洪水倒灌、人员被困）时，立即拨打119、120，同时上报属地防汛部门，请求支援。

二、预防准备阶段措施

2.1隐患排查与整改

定期排查重点区域：

低洼地带（如地下车库、地下室、负一层商铺）：检查排水泵、排水沟是否畅通，设置挡水板（高度≥50cm），在入口处标注“汛期禁止停留”警示标识；

排水系统：每季度清理雨水井、下水道杂物（如落叶、淤泥），汛期前（每年4月底前）完成全面疏通，确保排水能力满足50年一遇暴雨标准；

建筑物与设施：检查屋顶排水口、外墙防水，加固广告牌、路灯、树木（易倒伏的老树需修剪枝干或设置支撑），企业需固定露天设备、原材料，避免被洪水冲走。

建立隐患台账：对排查发现的问题（如排水堵塞、挡水板破损），明确整改责任人、完成时限，整改完成后验收签字，汛期每周复查1次，防止问题反弹。

2.2物资储备与管理

2.2.1核心物资清单（按100人规模配置）

物资类别

具体物资及数量

用途

储存要求

挡水排水类

沙袋（500袋）、挡水板（10块，2m×0.5m）、排水泵（5台，含备用电源）、水管（50m）

阻挡洪水倒灌，抽排积水

沙袋干燥存放于通风仓库，排水泵定期试机（每月1次）

救援工具类

救生衣（30件）、救生圈（20个）、冲锋舟（1艘，适用于临水区域）、铁锹（20把）、撬棍（10根）

人员救援、堤坝加固、障碍物清理

救生设备置于显眼处，冲锋舟定期维护保养

通讯照明类

应急手电筒（50个）、头灯（30个）、对讲机（10台）、应急广播（2套）、备用电池（100节）

应急通讯、夜间照明、发布预警信息

通讯设备充电待命，应急广播定期测试

医疗保障类

急救箱（5个，含止血药、绷带、消毒水）、担架（5副）、常用药品（感冒药、肠胃药）

外伤处理、转运伤员、基础医疗救助

药品定期检查有效期，急救箱置于医疗点

生活保障类

矿泉水（500瓶）、方便面（300盒）、帐篷（10顶）、防潮垫（50张）、手电筒（50个）

保障转移人员饮食、临时住宿

食品置于干燥阴凉处，帐篷定期晾晒

2.2.2物资管理要求

建立《防汛物资台账》，记录物资名称、数量、存放位置、保质期，每月盘点1次，短缺时及时补充；

物资存放点需通风、干燥，远离易燃易爆物品，张贴“防汛物资专用，非应急禁止动用”标识，安排专人管理。

2.3应急预案与培训演练

制定专项应急预案：

明确预警分级（蓝色：未来24小时降雨量50-100mm；黄色：100-250mm；橙色：250-500mm；红色：≥500mm），对应不同响应措施（如蓝色预警加强监测，红色预警全员转移）；

划定安全转移路线（避开低洼、河道、高压线）与安置点（如校园操场、社区活动中心、企业顶楼），安置点需配备应急照明、饮用水、医疗箱，张贴转移路线图。

培训与演练：

每年汛期前（4-5月）组织1次全员防汛培训，内容包括：预警信号识别、转移路线、自救互救技能（如水中漂浮、心肺复苏）；

每年至少开展1次实战演练（汛期内），模拟“暴雨倒灌、人员被困”场景，演练