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2025年国考申论练习题及答案解析

给定资料

1.2024年中央经济工作会议强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的战略支点，要以科技创新为引领，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。”新质生产力区别于传统生产力，其核心在于通过技术、模式、制度的系统性创新，实现生产要素的高效重组与价值跃升，是突破资源约束、应对全球产业链重构的关键力量。

2.Z市高新区作为国家首批新质生产力发展示范区，近年来探索出“链主企业+创新联合体”模式。该区选取智能装备制造、量子信息等5大重点产业，由行业龙头企业牵头，联合高校实验室、科研院所及上下游中小企业，组建创新联合体。例如，在半导体封装领域，龙头企业A公司联合3所高校、7家中小企业，针对“高精度倒装焊”技术瓶颈开展攻关，仅用18个月就突破关键工艺，形成专利池23项，带动产业链新增产值42亿元。为支持联合体运行，Z市出台《创新联合体培育办法》，对研发投入给予30%补贴，对成果转化收益按“基础分成+增量奖励”模式分配，激发各方协同动力。

3.科技型中小企业是新质生产力的“活跃细胞”。2024年全国科技型中小企业数量突破80万家，其中65%集中在人工智能、新能源、生物医药等领域。以B企业为例，该企业专注工业机器人“柔性控制算法”研发，通过“揭榜挂帅”承接国家重点研发项目，与传统制造企业C公司合作开发“智能分拣机器人”。该设备通过AI视觉识别系统，可同时处理10类不同形状的零部件，分拣准确率从89%提升至98%，单台设备年节约人工成本50万元。B企业负责人表示：“我们的优势不是‘单打独斗’，而是与制造企业共建‘需求清单—技术攻关—场景验证’闭环，让技术直接‘长’在产业里。”

4.然而，新质生产力发展仍面临多重挑战。2024年《新质生产力发展调研报告》显示：63%的科技型中小企业反映研发资金缺口大，其中年营收5000万元以下企业平均缺口达200万元；41%的高校科研成果因缺乏中试基地难以转化，某高校材料学院一项“新型合金制备技术”已通过实验室验证，但因无标准化中试线，无法向企业提供量产参数；跨部门数据共享率仅27%，某新能源车企需调用环保、交通、气象3类数据优化电池管理系统，却因“数据壁垒”耗时8个月才完成接口对接；此外，复合型人才短缺问题突出，既懂AI算法又懂制造业流程的“数字工匠”供需比仅1:4.2。

5.中国社会科学院产业经济研究所王研究员指出：“新质生产力的‘新’，不仅体现在技术突破上，更体现在创新生态的重构。这需要打破‘科技、产业、金融’各环节的割裂状态，形成从‘基础研究—技术开发—成果转化—规模应用’的全链条支撑。”他举例说明，深圳通过建设“新型研发机构”，由政府、企业、高校共同出资，实行“市场化运作、非营利性管理”，既避免了科研机构的行政化倾向，又解决了企业“不愿投基础研究”的问题，近3年此类机构孵化科技企业超200家，转化成果转化率达78%，远高于传统模式的35%。

作答要求

一、根据“给定资料1-3”，概括“新质生产力”的内涵及当前发展的主要特征。（10分）要求：全面、准确，条理清晰；不超过200字。

二、“给定资料2”中Z市高新区在发展新质生产力中的创新做法，请归纳其经验。（15分）要求：内容具体，逻辑清晰；不超过300字。

三、针对“给定资料4”中反映的科技成果转化难问题，请提出解决建议。（20分）要求：紧扣资料，措施可行；不超过400字。

四、“给定资料”中提到“新质生产力是高质量发展的核心引擎”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（35分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分；1000字左右。

答案解析

一、概括题答案

内涵：以科技创新为引领，通过技术、模式、制度的系统性创新，实现生产要素高效重组与价值跃升的新型生产力，是推动高质量发展的战略支点。（4分）

特征：①主体协同化，形成“链主企业+高校+中小企业”创新联合体；②需求导向化，技术研发与产业场景深度融合；③领域聚焦化，集中于智能装备、AI、新能源等新兴产业。（6分）

解析：本题需从资料1提取内涵定义，从资料2、3中提炼特征。注意“特征”需体现“新”的表现，如主体协同（区别于传统单打独斗）、需求导向（区别于技术与产业脱节）等，确保要点覆盖全面。

二、归纳经验题答案

Z市高新区经验：①构建协同机制，选取重点产业，由龙头企业牵头，联合高校、科研院所及中小企业组建创新联合体，集中攻关技术瓶颈；②强化政策支持，出台专项培育办法，对研发投入给予30%补贴，激发创新动力；③创新分配模式，按“基础分成+增量奖励”分配成果转化收益，平衡各方利益；④推动成果转化，通过技术攻关带动产业链产值增长，实现创新链与产业链深度融合。（每点3-4分，共15分）