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基础学问总汇

1、土地用途包括哪些种类？

答：土地分为农用地、建设用地和未利用地。

农用地是指脆用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田

水利用地、养殖水面等；建设用地是指建立建筑物、构筑物的土地，

包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游

用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

2、如何了解土地来源与性质？

答：对已办理登记的，可以从《证》中了解；对未办理登记手续的，

可以从土地运用权出让合同书中了解。

3、什么是集体土地？

答：集体土地是指农村集体全部的土地。

4、有哪些用地属于集体土地？

答：依据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定：农村和城市

郊区的土地，除由法律规定属于国家全部的以外，属于农夫集体全部;

宅基地和自留地、自留山，属于农夫集体全部。

5、对集体土地运用权有哪些规定？

答：依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农夫集体全部的土

地的运用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土

地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致

使土地运用权依法发生转移的除外。

依据《郑州市土地运用权出让条例》的规定，集体全部的土地，经依

法征用转为国有土地后，方能依该条例出让其运用权。

《郑州市土地征用与收回条例》还规定，违反该条例的规定，擅自与

农村集体经济组织或其成员签订有关征用土地协议的，其征用土地协

议无效；在非法取得的集体全部的土地上进行开发建设的，以非法转

让土地论处。

6、什么是行政划拨用地？

答：土地运用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地运用

者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其运用，或者将土地运用

权无偿交付给土地运用者运用的行为。

特区内，从特区成立至1988年1月3日期间，由政府无偿划拨的并

办理了征地手续的土地可认定为行政划拨用地；特区外，土地运用者

通过除出让土地运用权以外的其他方式依法取得的国有土地，均可认

定为行政划拨用地。

7、什么是合作建房？

答：合作建房是指以一方供应土地运用权，另一方或多方供应资金合

作开发的开发形式。

8、对合作建房有哪些规定？

答：对一方供应土地运用权，另一方或多方供应资金合作开发，并以

产权分成的合作建房视为转让。在2001年8月6日后，管理部门不

再审批合作建房。对已交清地价款的出地方，出地方脆进入土地交

易市场，通过挂牌交易、招标、拍卖等方式找寻合作方；对已取得行

政划拨用地、历史用地、协议用地土地运用权的单位需找寻合作方的，

须经过规划国土部门对规划、用地等问题进行审核，并补交市场地价

后，再进入土地交易市场以挂交易、招标、拍卖等方式找寻合作方。

依据《郑州市土地交易市场管理规定》和“深府[2001]94号”文的

有关规定，原农村征地时返还的工商发展用地进入市场的，按建筑面

积收取市场地价的10%,可以合作建房。

9、什么是土地运用权出让？

答：土地运用权出让，是指郑州市人民政府以拍卖、招标、协议的方

式，将国有土地运用权在肯定年限内让与土地运用者运用，土地运用

者向市政府支付土地运用权出让金的行为。

10、各类用途的土地运用权出让最高年限是多少？

答：依据《郑州市土地运用权出让条例》第十四条的规定，土地运用

权出让最高年限按下列用途确定：一（）居住用地七十年；二（）工业用

地五十年；三（）教化、科技、文化、卫生、体育用地五十年；四（）

商业、旅游、消遣用地四十年；五（）综合或者其他用地五十年。另外,

加油站、加气站用地为二十年。

11、通过出让方式取得土地运用权后，是否就可以处分该宗土地？

答：依据《郑州市土地运用权出让条例》第十五条的规定，土地运用

权出让合同签订后，土地运用者未取得该宗土地运用权的《证》前，

可以占有和运用该宗土地，但不得处分。

12、土地运用权出让合同包括哪些内容？

答：依