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农村战略论文范文大全

一、农村战略概述

1.农村战略的背景与意义

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，农村地区面临着诸多挑战和机遇。近年来，我国农村人口数量依然庞大，农村人口占比约为60%，农村地区的发展直接关系到国家整体发展水平的提升。根据国家统计局数据显示，2019年全国农村居民人均可支配收入为16021元，虽然较上年增长8.9%，但与城镇居民相比，仍存在较大差距。这一现象反映出农村经济发展相对滞后，农村居民生活水平有待提高。因此，制定和实施农村战略显得尤为重要。

(2)农村战略的提出和实施，旨在推动农村经济社会全面进步，缩小城乡差距，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。具体来看，农村战略具有以下几个方面的意义：首先，农村战略有助于优化农村产业结构，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展。例如，通过发展现代农业、推广农业科技、加强农产品质量安全监管等措施，我国农业总产值逐年增长，2019年达到6.6万亿元，同比增长3.1%。其次，农村战略有助于改善农村基础设施，提高农村居民生活质量。近年来，我国农村基础设施建设投入持续加大，农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件得到明显改善。以农村道路建设为例，截至2020年底，全国农村公路总里程达到404.5万公里，其中通硬化路乡镇比例达到100%，通硬化路建制村比例达到99.6%。最后，农村战略有助于加强农村社会治理，维护农村社会稳定。通过加强农村基层组织建设、推进农村民主管理、完善农村法治建设等措施，农村社会秩序持续向好。

(3)农村战略的实施还与国家宏观政策紧密相关。例如，党的十九大报告明确提出，要实施乡村振兴战略，推动农业现代化，加快农村改革，加强农村基础设施建设，提高农村居民生活水平。在这一背景下，我国政府出台了一系列政策措施，如农村土地制度改革、农村金融改革、农村教育改革等，为农村战略的实施提供了有力保障。以农村金融改革为例，近年来，我国农村金融机构数量不断增加，农村金融服务水平逐步提高。据中国人民银行统计，截至2020年末，全国农村金融机构资产总额达到34.2万亿元，同比增长8.2%。这些举措有力地推动了农村战略的实施，为农村经济社会发展注入了新的活力。

2.农村战略的发展历程

(1)新中国成立初期，我国农村战略主要围绕土地改革和农业集体化展开。1950年，《中华人民共和国土地改革法》颁布，标志着土地改革全面展开，亿万农民获得了土地，农业生产得到恢复和发展。1958年，全国掀起人民公社化运动，农村集体化生产模式初步形成。这一时期，农村战略的实施推动了农业生产力的提高，但同时也存在一些问题，如农村生产积极性不高、经营管理不善等。

(2)改革开放以来，我国农村战略进入新的发展阶段。1978年，安徽小岗村18位农民签订“大包干”协议，开启了中国农村改革的序幕。此后，家庭联产承包责任制在全国范围内推广，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产迅速发展。1980年代，我国开始实施农村扶贫开发战略，通过扶贫资金投入、基础设施建设、产业扶贫等方式，有效减少了农村贫困人口。据国家统计局数据显示，1980年全国农村贫困人口为2.5亿，到2019年已减少至551万人。

(3)进入21世纪，我国农村战略更加注重全面发展和可持续发展。2004年，中央一号文件首次提出“建设社会主义新农村”，标志着我国农村战略进入新阶段。此后，国家陆续出台了一系列政策措施，如农村新型城镇化、农村土地制度改革、农村金融服务创新等。2017年，党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，强调要推进农业农村现代化，加强农村基础设施建设，提高农村居民生活水平。这一时期，我国农村战略取得了显著成效，农村经济社会发展迈上新台阶。

3.农村战略的基本原则

(1)农村战略的基本原则之一是坚持农业农村优先发展。这一原则要求在制定和实施各项政策时，将农业农村发展放在优先位置，确保农业稳定发展和农村繁荣。具体体现在以下几个方面：首先，加大财政投入，确保农业农村发展资金充足。近年来，我国财政支农投入持续增加，2019年全国财政支农资金达到1.26万亿元，同比增长7.9%。其次，优化资源配置，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术、加强农业基础设施建设、提高农业机械化水平等措施，提升农业生产效率。例如，2019年全国粮食总产量达到6694亿斤，连续六年保持在6500亿斤以上。再次，强化政策支持，保障农民利益。通过完善农业补贴政策、加强农产品价格支持、保障农民收入稳定等措施，提高农民生活水平。

(2)农村战略的另一个基本原则是坚持农民主体地位。农民是农村发展的主体，农村战略的实施必须尊重农民意愿，发挥农民的主体作用。具体措施包括：一是加强农村基层组织建设，发挥村党组织在乡村振兴中的领导核