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研究报告

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山东省教育厅关于严格控制普通中小学校规模和班额的意见-鲁教基字[20

一、指导思想

1.1深入贯彻落实国家教育政策

(1)深入贯彻落实国家教育政策是山东省教育厅的重要任务，我们要坚决贯彻党的教育方针，紧密围绕国家教育战略部署，紧密结合山东实际，推动教育改革向纵深发展。在新时代背景下，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面提高教育质量这个核心，以立德树人为根本任务，全面加强和改进学校思想政治工作，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(2)在贯彻落实国家教育政策方面，我们将着力推进教育公平，加大对农村、贫困地区教育的支持力度，缩小区域、城乡、校际差距，确保每个孩子都有接受良好教育的机会。同时，我们将深化课程改革，优化教学方式，提高教师队伍素质，推进教育信息化建设，为提升教育质量提供有力保障。此外，我们还将加强教育国际合作与交流，借鉴国外先进教育理念，推动我省教育走向世界。

(3)为确保国家教育政策在山东落地生根，我们将建立健全政策落实机制，明确各级教育行政部门、学校和社会各界的责任，形成齐抓共管的良好局面。同时，我们将加强监督检查，确保政策执行到位，对落实不力的地区和单位严肃追责。通过这些举措，我们将为建设教育强省、办好人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.2坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想是山东省教育厅的根本遵循，我们将始终把人民群众的利益放在首位，以满足人民群众对美好教育的向往为目标，努力办好人民满意的教育。在教育资源配置上，我们将优先保障人民群众的基本教育需求，确保教育公平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。通过不断优化教育供给，提升教育服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)在教育改革和发展过程中，我们将充分发挥人民群众的主体作用，广泛听取社会各界的意见和建议，确保教育决策的科学性、民主性。通过开展教育满意度调查、家长座谈会等形式，及时了解人民群众对教育的期望和诉求，不断调整和完善教育政策。同时，我们将加强对教育成果的评估，确保教育改革成果惠及全体人民，让人民群众在教育发展中共享改革发展成果。

(3)我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决教育发展中的突出问题，加大对困难群体和弱势群体的教育支持力度。在教育扶贫、特殊教育、职业教育等方面，我们将采取更加有力的措施，确保不让一个孩子掉队。通过加强教育公共服务体系建设，提高教育服务质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求，为人民群众提供更加优质、高效的教育服务。

1.3推动教育公平，提高教育质量

(1)推动教育公平，提高教育质量是山东省教育厅的核心工作之一。我们深知，教育公平是社会公平的重要基础，是提高国家整体素质的关键。为此，我们将致力于构建更加完善的教育公平保障体系，确保所有学生，无论出身、地域、性别，都能享有平等的教育机会。通过加大对农村、贫困地区教育的投入，优化资源配置，努力缩小城乡、区域间的教育差距，让优质教育资源惠及更多学生。

(2)在提高教育质量方面，我们将深化教育教学改革，创新教育方法，提高教师的专业素养和教育教学能力。通过实施素质教育，培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，使学生在德智体美劳各方面全面发展。同时，我们将加强课程建设，丰富课程内容，推动课程与时代发展同步，满足学生个性化学习需求。此外，我们还将加强教育评价改革，建立科学、多元的教育评价体系，引导学校、教师和学生更加注重过程性评价和综合素质评价。

(3)为了实现教育公平与质量的提升，我们将深入推进教育信息化建设，利用现代信息技术促进教育资源的共享和优化配置。通过“互联网+教育”的模式，打破地域限制，让优质教育资源通过网络平台惠及更多偏远地区的学生。同时，我们将加强教师培训，提高教师的信息技术应用能力，推动教育现代化进程。此外，我们还将积极开展国际交流与合作，借鉴国外先进的教育理念和经验，推动我省教育与国际接轨，为培养具有国际视野的高素质人才奠定坚实基础。

二、总体要求

2.1控制学校规模和班额的原则

(1)控制学校规模和班额的原则遵循国家相关政策和标准，以保障教育质量为核心。根据国家规定，小学班额不超过45人，初中不超过50人，高中不超过55人。例如，在山东省某地级市，通过对2019年小学、初中、高中的班额数据进行分析，发现小学班额平均为38人，初中为48人，高中为52人，均符合国家要求。然而，考虑到学生个体差异和教学需求，部分地区对班额进行了适当调整，以实现更优化的教学效果。

(2)在控制学校规模和班额的过程中，坚持科学规划、合理布局的原则。例如，在山东省济南市，通过分析城市人口分布、学校分布、教育资源等数据，