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2025年工程设计企业设计变更管理办法

一、总则

为规范工程设计变更管理流程，明确各方职责，控制项目风险，确保设计质量与项目进度，依据《建设工程质量管理条例》第三十八条关于设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应技术处理方案的规定，以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十六条关于设计变更文件需重新报审的要求，结合工程设计行业特点，制定本办法。

本办法适用于公司承接的所有工程设计项目在设计阶段及施工阶段发生的设计变更活动。设计变更管理遵循合法合规、技术可靠、经济合理、程序规范的原则，坚持变更必要性审查、分级审批、全过程记录的基本要求。

二、职责分工

设计项目部作为设计变更管理的责任主体，负责组织变更技术论证，编制变更文件，办理变更审批手续。项目负责人对设计变更的合理性、可行性负首要责任，负责组织专业间协调，确保变更内容完整统一。

技术质量部负责设计变更的技术审核与质量把关，组织重大变更的技术评审，对变更方案的技术可行性、合规性出具审核意见。审核重点包括变更是否符合强制性标准、是否影响结构安全、是否满足使用功能等。

造价成本部负责设计变更的造价影响评估，在变更方案提出后3个工作日内完成成本测算，提供变更引起的费用增减数据，为变更决策提供经济依据。

项目管理部负责设计变更的流程控制与档案管理，建立变更台账，跟踪变更执行情况，确保变更程序完整、记录齐全。对于施工阶段的设计变更，负责与建设单位、施工单位的沟通协调。

公司技术负责人负责重大设计变更的最终审批。单项变更引起工程造价增减超过合同价5%，或影响主体结构安全，或改变主要使用功能的，必须报技术负责人批准。

三、设计变更分类与界定

根据变更性质、影响程度和审批权限，设计变更分为重大变更、较大变更和一般变更三个类别。

重大变更指涉及工程建设标准强制性条文、主体结构安全、消防安全性、主要使用功能，或导致工程概算调整超过5%的修改。包括但不限于建筑布局重大调整、结构体系改变、消防系统重构、主要设备选型变更等情形。

较大变更指对工程造价影响在合同价1%至5%之间，或不涉及强制性标准但影响部分使用功能的修改。包括次要功能空间调整、装饰材料变更、非主要设备参数修改等情形。

一般变更指对工程造价影响低于合同价1%，且不涉及安全、功能的技术完善和细节优化。包括尺寸微调、标注修正、详图补充等不影响实质内容的情形。

变更分类实行动态认定机制。当多个一般变更累计影响达到较大变更标准，或多个较大变更累计影响达到重大变更标准时，应按较高类别管理要求重新履行审批程序。

四、变更发起与论证

设计变更可由建设单位、施工单位或设计单位内部提出。建设单位提出的变更需提供书面变更要求，说明变更原因、目标和要求完成时间。施工单位提出的变更需附技术核定单，说明现场实际情况与图纸差异。设计单位内部发现的需变更问题，由相关专业负责人填写变更建议表。

所有变更提议均需经过必要性审查。审查内容包括变更是否确属必要，是否可通过其他方式解决，变更的紧迫程度和影响范围。必要性审查由项目负责人组织，相关专业负责人参加，在收到变更提议后2个工作日内完成。

通过必要性审查的变更进入技术论证阶段。项目负责人组织相关专业技术人员开展多方案比选，从技术可行性、经济合理性、施工便利性等维度进行综合论证。重大变更需邀请至少两名公司级技术专家参与论证，形成专家评审意见。

技术论证应形成完整的变更方案文件，包括变更原因说明、技术比较分析、造价影响测算、图纸修改范围、对工期的影响评估等内容。变更方案文件作为变更审批的依据。

五、变更审批流程

一般变更审批流程包括专业负责人提出变更方案、项目负责人审核批准、修改图纸文件、在变更登记表记录备案四个环节。全过程不超过3个工作日，涉及多个专业的，项目负责人负责协调同步修改。

较大变更审批流程增加技术质量部审核环节。项目负责人审核同意后，将变更方案提交技术质量部，技术质量部在2个工作日内完成技术审核，重点审查变更是否符合规范标准、是否存在技术风险。审核通过后由项目负责人批准实施。

重大变更实行分级审批制度。项目负责人组织完成技术论证后，提交技术质量部进行初步技术审核，审核通过后报公司技术负责人审批。技术负责人召集专题会议审议，必要时邀请建设单位、施工单位代表参加，在5个工作日内作出审批决定。

所有设计变更审批均需保留完整的书面记录。审批记录包括变更申请单、技术论证材料、审核意见、批准文件等。审批记录随项目资料归档保存，保存期限不少于工程设计使用年限。

六、变更文件编制与发放

经批准的设计变更必须通过正式变更文件实施。变更文件包括设计变更通知单和变更图纸两部分。设计变更通知单应编号连续，内容完整，明确变更部位、变更内容、变更原因、执行时间等要素。

变更图纸需在原图基础上