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警惕美推动《亚伯拉罕协议》向中亚扩张对我中亚利益的系统性冲击

据新浪财经8月2日报道，五名知情人士透露，特朗普政府正积极推动《亚伯拉罕协议》向阿塞拜疆及中亚国家扩张，其本质是通过经济与安全绑定的方式，重构欧亚边缘地带的秩序。2020年签署的《亚伯拉罕协议》，曾被视作美国推动中东地缘重组的“里程碑”。然而，由于沙特因巴勒斯坦建国问题拒绝加入，加沙冲突激化了阿拉伯世界的反以情绪，再加上近期加拿大、法国等国承认巴勒斯坦国，压缩了传统阿拉伯国家加入该协议的空间，使得协议的扩容陷入僵局。此次特朗普政府推动协议向阿塞拜疆及中亚国家扩张，既是美国应对其中东僵局的“权宜之计”，更是其遏制中俄、巩固全球霸权的战略先手。研判认为：美该举措或将对我国与中亚的经贸合作、能源安全以及区域稳定构成潜在挑战。

一、美扩张背后的地缘战略动因分析

（一）突破中东战略僵局。据上海国际问题研究院研究员李伟建分析认为，随着巴以冲突激化，沙特等国以“巴勒斯坦建国”为前提拒入《亚伯拉罕协议》协议，阿拉伯世界普遍反以情绪高涨。同时，加拿大、法国相继承认巴勒斯坦国进一步压缩协议扩展空间。而特朗普政府此时转向阿塞拜疆及中亚，一是规避中东核心矛盾找新突破口，二是延续“离岸平衡”策略，在战略收缩下维持影响力，避免直接介入巴以困局。

（二）遏制中俄战略支点。一是打破宗教阵营界限。据网易新闻报道，阿塞拜疆作为什叶派国家与以色列结盟，将瓦解传统以教派划分的地缘阵营，削弱伊朗地区影响力。此举“突破中东传统阵营划分”，直接针对伊朗-俄罗斯联盟。二是解除军事枷锁。据澎湃新闻报道，美国计划废除“禁止对阿塞拜疆军援”的《907修正案》，为向阿输武扫清障碍，旨在建立针对伊朗的军事前沿。三是渗透中亚意图。据网易新闻报道，以色列官员呼吁建“美以阿三方战略联盟”，以阿塞拜疆为跳板向中亚扩张，符合美国遏制双线战略。

（三）巩固全球霸权系统性布局。一是采用经济安全绑定模式。据澎湃新闻报道，该协议以经济合作换安全承诺，向阿塞拜疆扩张可获取里海能源、削弱俄能源话语权，将中亚纳入美主导体系。二是重构欧亚秩序。据新浪网报道，美国借协议打造“反什叶派之弧”，中亚扩张将连接中东与亚太，形成对中俄陆权包围。同时，美国意图拉拢印度，完成“印太-中东”霸权拼图。

二、近年来美在中亚地区的合作推进情况

（一）战略传承与目标调整情况分析。一是延续历史基础。据时代人物智库相关文献报道，美国中亚战略始于1999年《丝绸之路战略法案》，目标是控制欧亚通道；2005年升级为“大中亚计划”，强调建立多边安全经济机制；2021年美中央司令部将以色列纳入管辖，实现中东-中亚军事体系整合，并为协议向中亚延伸铺平指挥架构。二是改造协议功能。传统《亚伯拉罕协议》聚焦阿以关系正常化，然2023年美国会文件将其新定位为“经济-安全绑定系统”，试图通过技术合作与联合军演渗透中亚。同时，据美国智库报告指出，协议扩容旨在“确保中亚开放准入”，削弱中俄对关键资源的控制权，服务美国印太战略。

（二）合作推进的核心领域分析。一是经济渗透机制。据新浪新闻8月3日报道，2025年美巴签署石油联合开发协议，切入中巴经济走廊核心区；美驻哈大使要求“取代中企在关键矿产领域地位”并施压，强化资源争夺。同时，据欧亚系统科学研究会报道，特朗普政府设立30亿美元“亚伯拉罕基金”在乌兹别克斯坦推广以色列滴灌技术，要求参与国采购美制数据监控系统，以加强技术绑定。二是安全合作升级。据环球网报道，2025年以色列获准向土库曼斯坦出口“铁穹”系统，打破俄制装备垄断；美以在哈举行“草原之盾”防空演习，并首次引入阿联酋、巴林部队。同时，特朗普政府在机制整合上，构建“中亚防空联盟”（CAAD），尝试将以色列预警雷达接入哈俄制S-300系统。三是宗教与外交破局。据观察者网报道，特朗普政府利用阿塞拜疆跳板作用淡化宗教冲突。例如，2023年特朗普政府促成以-阿塞拜疆-哈三边对话，使阿塞拜疆成为对中亚军贸中转站。同时，据财联社报道，2025年美以联合向沙特转让核技术，发挥沙特杠杆效应，以换取中亚国家加入协议，沙特主权基金随即投资乌兹别克斯坦光伏项目。

三、对我潜在负面影响分析

（一）或将挤压我“一带一路”战略空间。一是贸易规则重构威胁。美国计划建“亚伯拉罕协议自贸区”，将我国“一带一路”倡议列为竞争目标，整合成员国贸易规则，以关税优惠与标准壁垒排斥非成员经济体，或将挤压我“一带一路”空间。例如，2025年美巴石油协议直接切入中巴经济走廊核心区，我国企业参与的瓜达尔港能源枢纽地位或将面临替代风险。二是技术绑定与市场准入限制。据澎湃新闻报道，协议框架下的“亚伯拉罕基金”要求参与国采购美制设备，或将迫使中亚国家放弃中企技术方案。同时，乌兹别克斯坦棉纺织业因未符合美劳工标准被征惩罚性关税，协议或将成特朗