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最新国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答题题库及答案

1.简述社会福利与社会保障的关系。

联系：

社会福利是社会保障体系的重要组成部分。社会保障旨在保障社会成员的基本生活安全和福利，社会福利在其中发挥着提升社会成员生活质量的作用。

二者目标一致，都是为了促进社会公平、稳定社会秩序、保障社会成员的权益。社会保障通过各种制度安排保障人们的基本生存，社会福利则在此基础上进一步提高人们的生活水平和幸福感。

区别：

保障对象方面，社会保障的对象主要是社会中的弱势群体，如贫困人口、残疾人、老年人等，是为了解决他们的基本生活困难；而社会福利的对象具有普遍性，全体社会成员都可以在不同程度上享受社会福利。

保障标准上，社会保障主要是满足保障对象的基本生活需求，提供维持生存的基本物质条件；社会福利则是为了提高社会成员的生活质量，提供更高层次的服务和待遇，如文化娱乐设施、教育补贴等。

资金来源上，社会保障资金主要来源于国家财政拨款、企业和个人缴费等；社会福利资金来源更为广泛，除了政府财政支持外，还包括社会捐赠、福利彩票收入等。

2.简述社会救助的特点。

最低保障性：社会救助是社会保障体系的最后一道防线，其目的是保障救助对象的最低生活需求，确保他们能够维持基本的生存。当社会成员陷入贫困、面临生存危机时，社会救助为其提供最基本的生活保障，避免他们因生活无以为继而陷入绝境。

按需分配：社会救助是依据救助对象的实际生活困难程度和需求来提供救助的。不像社会保险那样与缴费相关，也不像社会福利那样具有普遍性。它会根据救助对象的收入水平、家庭状况、身体状况等因素来确定救助的方式和金额，以满足其实际的生活需求。

权利义务单向性：对于社会救助的对象而言，他们享受社会救助是一种权利，无需以事先履行某种义务为前提。社会救助是国家和社会对困难群体的一种责任和义务，是基于人道主义精神和社会公平原则进行的资源分配。

救助对象全民性：社会救助的对象没有身份、职业、地域等限制，只要是符合救助条件的社会成员，无论是城市居民还是农村居民，无论是何种职业，都可以申请社会救助。它覆盖了全体社会成员中可能陷入困境的人群。

3.简述我国住房福利的主要内容。

经济适用房制度：政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。经济适用房的建设和销售旨在解决低收入家庭的住房问题，其价格相对较低，以满足中低收入家庭的购房能力。

廉租房制度：政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的租金通常远低于市场租金，对于那些收入极低、无力租房的家庭来说，是解决住房问题的重要途径。

公共租赁住房制度：由政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。公共租赁住房的供应对象主要是既不符合廉租房申请条件，又无力购买经济适用房的“夹心层”群体，扩大了住房保障的覆盖范围。

住房公积金制度：国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。职工可以使用住房公积金贷款购房，贷款利率相对较低，减轻了职工购房的经济压力。同时，职工在符合一定条件时，还可以提取住房公积金用于支付房租等住房相关费用。

4.简述社会保险与商业保险的区别。

性质不同：社会保险是国家为了保障社会成员的基本生活安全而建立的一种社会保障制度，具有强制性、保障性和福利性。它是由政府组织实施，不以盈利为目的；商业保险是一种商业行为，是保险公司以营利为目的，通过市场机制开展的保险业务，具有自愿性和经营性。

实施方式不同：社会保险具有强制性，国家通过法律法规强制规定用人单位和劳动者必须参加社会保险。例如，企业必须为职工缴纳养老保险、医疗保险等社会保险费用；商业保险则是基于自愿原则，投保人根据自己的意愿和需求选择是否购买保险以及购买何种保险产品。

保障对象不同：社会保险的保障对象主要是劳动者，它是与就业相关联的一种保障制度，覆盖了广大的在职人员和退休人员。商业保险的保障对象可以是全体社会成员，只要符合保险公司的投保条件，任何人都可以购买商业保险。

保障水平不同：社会保险的保障水平主要是满足保障对象的基本生活需求，提供的是基本保障。例如，养老保险的养老金待遇通常是维持退休人员的基本生活开销；商业保险的保障水平则根据投保人所缴纳的保费和选择的保险产品而定，可以提供较高水平的保障，以满足投保人多样化的保障需求。

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