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2025年园林企业苗木采购管理办法

第一章总则

第一条为规范园林企业苗木采购管理，确保采购质量，控制采购成本，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关行业标准，结合园林行业特点，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有以货币资金购买苗木的采购活动，包括但不限于工程项目用苗、基地补植用苗、绿化养护用苗等。苗木采购活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

第三条苗木采购管理坚持质量优先、价格合理、程序规范、权责明确的基本要求。采购过程应注重苗木的适应性、成活率及景观效果，优先选择符合设计要求且具有良好信誉的供应商。

第二章职责分工

第四条工程管理部门负责根据项目需求编制苗木采购计划，明确苗木品种、规格、数量、质量要求及进场时间，参与苗木现场验收工作。

第五条采购部门为苗木采购归口管理部门，负责组织采购实施、供应商管理、合同签订、采购资料归档等工作，建立合格供应商名录并定期更新。

第六条财务部门负责审核采购预算、监督采购资金使用、办理付款手续，对采购活动的合规性进行财务监督。

第七条技术质量部门负责制定苗木质量检验标准，对进场苗木进行质量抽查，出具质量检验报告，参与重大采购项目的技术评审。

第三章采购计划管理

第八条年度苗木采购计划应于每年12月10日前编制完成。各部门根据下一年度工程项目计划、基地生产计划及养护需求，向采购部门提交苗木需求申请表。

第九条采购部门汇总各部门需求后，结合库存情况编制年度采购计划草案，经财务部门审核预算可行性后，报公司管理层审批。年度采购计划应包括苗木品种、规格、数量、预估金额、采购方式及时间安排。

第十条单项采购金额超过50万元的苗木采购项目，需编制专项采购方案，明确技术参数、供应商资格要求、评标办法等具体内容，经技术评审后报总经理审批。

第四章采购方式与程序

第十一条根据采购金额大小，分别采用以下采购方式：

（一）单项采购金额在5万元以下的，可采用询价采购方式，至少向三家供应商询价比较后确定；

（二）单项采购金额在5万元以上、50万元以下的，应采用竞争性谈判或邀请招标方式；

（三）单项采购金额在50万元以上的，必须采用公开招标方式。

第十二条采购程序包括以下主要环节：

（一）发布采购信息。根据采购方式在指定平台发布采购公告，公告期不少于5个工作日；

（二）供应商资格审查。对报名供应商进行资质审查，包括营业执照、苗木生产经营许可证、植物检疫证明等；

（三）组织评审。成立评审小组，成员包括采购、技术、工程等部门代表，按照评审标准进行综合评分；

（四）结果公示。评审结果公示3个工作日，无异议后发出中标通知书；

（五）合同签订。自中标通知书发出之日起15个工作日内完成合同签订。

第十三条紧急采购处理。因抢险救灾、突发事件等特殊情况需要紧急采购的，经总经理批准后可简化程序，但需保留完整的采购记录并说明理由。

第五章苗木质量要求

第十四条苗木质量应符合国家《主要造林树种苗木质量分级》《园林绿化苗木质量标准》等规定，具体包括以下要求：

（一）植株健壮，树形完整，无病虫害感染；

（二）根系发达，土球完整，土球直径一般为树干直径的6-8倍；

（三）乔木类苗木高度、胸径、冠幅等规格偏差不超过5%；

（四）灌木类苗木高度、冠幅、分枝数等符合设计要求；

（五）容器苗容器完整，基质不松散。

第十五条特殊苗木要求。对名木古树、特色树种等特殊苗木，应制定专项质量检验标准，必要时聘请专家参与验收。

第十六条检疫要求。所有采购苗木必须具有植物检疫证书，跨省调运的还需具备检疫要求书，防止危险性病虫害传播。

第六章验收与入库管理

第十七条苗木到场验收应在24小时内完成。验收小组由采购部门组织，工程管理、技术质量等部门参与，按照采购合同和质量标准进行验收。

第十八条验收内容包括：

（一）数量验收。逐株清点苗木数量，抽查率不低于20%；

（二）质量验收。检查苗木规格、树形、根系、病虫害等情况；

（三）文件验收。核对植物检疫证书、苗木标签等随货文件。

第十九条验收结果处理：

（一）合格苗木办理入库手续，填写苗木验收单；

（二）不合格苗木作退货处理，拍照留存证据；

（三）部分不合格的可协商折价处理，但折价幅度不得超过总价的30%。

第二十条苗木入库后应建立台账，记录苗木品种、规格、数量、来源、入库时间等信息。需假植的苗木应及时安排假植，并做好养护管理。

第七章供应商管理

第二十一条建立合格供应商名录，对供应商实行分级管理。供应商评价包括苗木质量、供货及时性、售后服务、价格水平等指标。

第二十二条供应商准入条件：

（一）具有独立法人资格，营业执照经营范围包含苗木生产或经营；

（二）具有苗木生产经营许可证，生产基地规模不少于100亩；

（三）近三年无重大质量事故和违法记录；

（四）具备相应的技术力量和售