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美加速构建“东亚造船联盟”动向、对我产业链及海军优势的挑战分析及对策建议

据观察者网8月18日报道，两名美国国会议员借访问韩国和日本之机，试图通过联合日韩技术与产能提升美国造船能力，以应对我国在全球造船业的领先地位。当前，我国作为全球造船业优势国家，在商船和海军舰艇建造领域占据显著优势；美国造船业则面临产能有限、劳动力结构失衡及成本高昂等困境，亟需借助日韩技术与产能支持。研判认为：此举通过构建“前沿维修网络”强化美军舰艇部署效率，以“技术联盟”切割东亚产业链协同，并施压日韩“去中国化”，或将。

一、背后战略意图分析

（一）弥补海军战备缺口。一是维护印太军事存在。据观察者网报道，美国海军舰艇数量减少、船坞老化影响战备，联合日韩在印太直接维修舰艇、建造辅助船只，缓解维护积压，填补西太战略部署“真空”，确保干预能力。二是应对中美海军力量失衡。据日经中文网报道，我国海军舰艇数量和造船能力超美国，联合日韩可加速非作战舰艇生产，支撑海军扩张。

（二）打破中国造船业垄断地位。一是争夺全球市场份额。据网易新闻报道，2024年中国造船份额高，美国仅占0.13%，美指控中国“非市场行为”，联合日韩构建竞争联盟，重点突破LNG运输船、破冰船领域。二是规避贸易保护主义限制。《琼斯法案》限制外资，美军通过“军舰代工”模式绕开约束，将盟友产能转化为军事供应链节点。

（三）构建印太战略协作体系。一是绑定盟友产业链。据观察者网报道，美国国防部构建“印太造船联盟”，拉拢日韩等国，采取技术捆绑、经济胁迫等策略。二是对冲中国区域影响力。据腾讯网报道，韩国借此规避“美国优先政策”冲击，日本维持军工自主性，美国强化“前沿部署”，将日韩船厂变为“前哨站”。

（四）重振本土制造业的底层困境。一是产业链结构性缺陷。据观察者网报道，美国造船业面临劳动力断层、成本倒挂、供应链断裂、法律壁垒等瓶颈。二是技术合作难以根治痼疾。据腾讯新闻报道，美引入日韩技术重建产业链需5年以上，特朗普征“停靠费”或促使航运企业转向中国维修市场。

二、日韩造船业现状优势、美国推动情况及双方响应与合作基础

（一）日韩造船业现状优势。一是韩国在高端船舶技术和产能规模上领先。据凤凰网报道，韩国垄断全球70%的LNG运输船市场，韩华海洋与美国签LNG船建造合同，填补美技术空白。同时，韩华海洋拥有智能化生产体系，移植智能生产系统至美国船厂，HD现代重工以模块化技术支持美国项目。此外，韩华海洋收购美船厂承接军舰维修，HD现代与美国防企业合作提升军舰建造技术。二是日本具备特种船舶技术与军民融合能力。据观察者网报道，日本垄断破冰船技术，“白濑号”技术受美方关注。同时，锂电池潜艇技术领先，三菱重工居世界顶级水平。此外，政府主导投资氨燃料动力船舶技术研发绿色船舶，计划2030年将全球造船份额恢复至20%。

（二）美推动造船业复兴的核心举措。一是政策与资本驱动。据日本经济新闻报道，美国降低日韩汽车关税换取两国对美造船业投资，日本承诺提供5500亿美元贷款支持美船厂改造。同时，立法突破《琼斯法案》限制，允许韩企维修美海军后勤舰，日企参与非作战舰艇模块化建造。二是军事需求导向。据腾讯新闻报道，美军在日韩建维修前哨站，缩短舰艇维护周期，解决西太平洋部署真空。同时，美国会要求日韩合资建造海军辅助船只，HD现代重工已承接订单。三是产业链重建计划。据网易新闻报道，密歇根大学与首尔大学合作设造船教育项目，缓解美劳动力断层。同时，美日设立“造船复兴基金”，推动日企数字化造船技术移植。

（三）日韩响应与合作基础。一是韩国以技术输出换市场与政治利益。韩国以LNG船技术和船厂投资要求美调整对韩关税。同时，韩华海洋收购美船厂承接军舰维修，目标进入美国海军供应链。二是日本缓解贸易压力并振兴产业。日本将造船合作纳入法案，通过技术输出减轻汽车关税冲击。同时，政府资助企业赴美建厂，计划将本国造船产能翻番。三是三国合作基础。合作基础是互补需求，美国提供资本与市场，日韩提供技术与产能，且日韩依赖美军事订单维持船厂运转。

三、对我潜在负面影响分析

（一）或将挑战市场份额，高端竞争与订单分流。一是受LNG船市场挤压。据克拉克森数据显示，韩国占全球LNG运输船70%份额，美国与韩技术合作获建造能力，或将挑战我国高端船舶领域突破。例如，韩华海洋与美签合同致我国该领域订单占比降38%。二是有新订单分流风险。据新浪新闻报道，美301调查计划征高额“停靠费”，使航运公司转投日韩，25大航运公司中21家或减少中国订单，韩国或将承接更多转移订单，挤压我国70%新订单市场份额。三是绿色船舶技术竞争激烈。据雪球网报道，日本主导氨燃料动力研发，韩国推进氢动力船技术，美国联合两国加速标准化，我国绿色技术未形成垄断优势，或将面临高端市场被分割风险。

（二）或将威胁供应链安全，关