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华人民共和国安全生产法

一、总则

第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

第九条国务院应急管理部门负责全国安全生产的综合监督管理工作，县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内安全生产的综合监督管理工作，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第十条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

第十一条有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。

第十二条依法设立为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。

第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究、先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

第十五条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

二、生产经营单位的安全生产保障

（一）安全生产管理机构与人员配备

（一）1.管理机构设置要求

生产经营单位应当根据自身规模、行业特点和风险等级，依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。矿山、建筑施工、危险物品生产、经营、储存、运输单位以及金属冶炼、城市轨道交通运营等高危行业领域的企业，必须建立独立的安全生产管理机构，配备不低于从业人员2%比例的专职安全管理人员，且不得少于3人。其他生产经营单位从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员；100人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员。

（一）2.管理人员资质条件

安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，高危行业领域的主要负责人和安全生产管理人员需由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。专职安全生产管理人员应当定期接受再培训，每三年累计不少于48学时，确保持续掌握最新的安全法规、技术标准和应急处置技能。

（一）3.基层安全岗位配置

生产经营单位应当在车间、班组等基层作业单元设立兼职安全员，负责日常安全检查、隐患报告和应急联络。矿山、建筑施工等企业实行“一岗双责”，班组长同时承担直接指挥者和安全监督者双重职责，确保安全责任落实到最小作业单元。

（二）安全生产责任制与规章制度

（二）1.全员责任体系构建

生产经营单位必须建立覆盖主要负责人、分管负责人、各部门负责人、班组长、一线从业人员直至外包单位的全员安全生产责任制。明确各岗位的安全生产职责、权限和考核标准，