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危险化学品事故应急救援预案编制预案

一、总则

1.1编制目的

为规范危险化学品事故应急救援行为，提高应急处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。本预案旨在明确应急救援组织体系、响应程序、处置措施和保障机制，确保危险化学品事故发生时能够快速、有序、高效开展应急救援工作，降低事故危害，促进企业安全生产和社会和谐。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（GB/T29639）等法律法规、标准及地方政府相关要求，结合企业实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于企业内部及可能受影响的区域内发生的危险化学品事故应急救援工作，包括但不限于爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故类型。事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》分为一般、较大、重大、特别重大四级，本预案覆盖各级事故的应急响应与处置。同时，本预案与地方政府应急预案、相关企业预案衔接，形成跨区域、跨部门协同救援机制。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障救援人员、周边群众和应急处置人员的安全作为首要任务，优先采取措施避免次生灾害，最大限度减少人员伤亡。

（2）统一领导，分级负责。建立企业主要负责人统一指挥、各部门分工负责的应急管理体系，明确各级人员职责，确保应急救援指令畅通、责任落实。

（3）属地为主，协同联动。事故发生初期以企业自救为主，同时依托地方政府专业救援力量，实现企业内部救援与外部救援力量的协同联动，形成应急救援合力。

（4）预防为主，平急结合。强化风险辨识与隐患排查，完善预防措施，定期开展应急演练，提升应急准备能力，确保事故发生时快速响应。

（5）科学施救，专业处置。采用先进的应急救援技术和装备，依托专业救援队伍，根据事故类型特点制定科学处置方案，提高救援效率和安全性。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

企业危险化学品事故应急指挥部由总经理担任总指挥，分管安全、生产的副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、环保部门、人力资源部门、后勤保障部门及工会负责人。指挥部下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急协调工作。总指挥负责全面指挥应急救援工作，副总指挥协助总指挥分管具体领域，各成员部门根据职责分工参与应急处置。

2.1.2指挥部职责

指挥部负责事故应急救援的总体决策和指挥，包括启动和终止应急响应、调配应急资源、协调外部救援力量、发布事故信息等。具体职责包括：制定应急救援方案，明确各阶段任务；监督应急措施落实情况；保障救援人员安全；组织事故调查和善后处理。指挥部实行24小时值班制度，确保事故发生时能够迅速响应。

2.1.3现场指挥部设置

事故发生后，根据现场需要在事故现场附近设立现场指挥部，由生产部门负责人担任现场指挥长，安全管理部门、设备部门、环保部门派员组成现场工作组。现场指挥部负责事故现场的具体指挥，包括疏散群众、控制泄漏、灭火救援等，并及时向总指挥部汇报进展。现场指挥部配备通讯设备、应急照明和防护用品，确保指挥畅通。

2.2各部门职责

2.2.1安全管理部门职责

安全管理部门作为应急办公室的牵头部门，负责事故风险评估、应急预案编制、应急演练组织、救援人员培训等工作。事故发生时，负责现场安全监测，评估事故影响范围，提出疏散建议，协调专业救援力量，监督应急措施的安全执行。同时，负责事故调查报告的编制，提出整改措施。

2.2.2生产部门职责

生产部门负责事故发生时的工艺处置，包括紧急停车、切断物料来源、调整工艺参数等，防止事故扩大。组织本部门人员参与初期应急处置，协助疏散人员，配合救援队伍开展工艺操作。事故后负责生产装置的恢复和安全检查，确保重新启动符合安全要求。

2.2.3应急保障部门职责

应急保障部门负责应急物资的储备和管理，包括救援设备、防护用品、医疗器材、通讯设备等。事故发生时，根据指挥部指令调拨物资，保障救援现场的需求。负责应急车辆的调度，确保救援人员和物资及时到位。同时，负责应急物资的定期检查和更新，确保处于良好状态。

2.2.4人力资源部门职责

人力资源部门负责应急队伍的组建和培训，包括专职救援人员和兼职应急队员的选拔、培训和考核。事故发生时，负责救援人员的调配和后勤保障，包括食宿、医疗等。协调外部救援力量的对接，提供人员信息支持。事故后参与伤亡人员的善后处理，协助家属安置。

2.3应急队伍建设

2.3.1专职应急队伍

企业组建专职应急队伍，成员由安全管理部门、设备部门、生产部门骨干组成，配备专业的救援装备，如防化服、气体检测仪、堵漏工具等。专职队伍负责日常巡逻检查，发现