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反间谍安全防范工作规章制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范反间谍安全防范工作，有效预防和制止间谍行为，维护国家安全和利益，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》《机关、团体、企业事业组织反间谍安全防范工作规定》等法律法规，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本地区、本系统、本单位内所有机关、团体、企业事业组织和其他社会组织（以下统称单位）以及公民的反间谍安全防范工作。重点涉及国家秘密、重要敏感信息存储、处理和传输的单位，承担重要基础设施、关键信息基础设施建设和运营的单位，以及从事涉外活动较多的单位，应当严格遵守本制度相关规定。公民在履行反间谍安全防范义务时，适用本制度。

1.3工作原则

反间谍安全防范工作坚持党的绝对领导，贯彻总体国家安全观，以维护国家安全为核心，遵循预防为主、标本兼治、综合治理的方针，坚持专门机关与群众路线相结合，强化源头治理，落实单位主体责任，提升全社会反间谍安全防范意识和能力。

1.4责任主体

单位主要负责人是本单位反间谍安全防范工作第一责任人，对本单位反间谍安全防范工作负全面责任；分管负责人负直接责任；各部门负责人负具体责任。单位应当明确反间谍安全防范工作的管理部门和专职人员，配备必要的工作条件，保障工作经费。

1.5工作目标

二、组织机构与职责分工

2.1领导机构

2.1.1领导小组组成

单位反间谍安全防范工作领导小组由主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，成员包括各部门主要负责人、法务部门负责人、人力资源部门负责人及信息安全部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部门，负责日常工作的统筹协调和落实。领导小组每季度召开一次专题会议，研究解决反间谍安全防范工作中的重大问题，遇有特殊情况可随时召开紧急会议。

2.1.2主要职责

领导小组负责制定本单位反间谍安全防范工作的总体规划和年度工作计划，审定相关制度和应急预案，统筹协调资源投入，监督检查工作落实情况。组长对单位反间谍安全防范工作负全面责任，副组长协助组长分管具体工作，各部门负责人负责本部门职责范围内的反间谍安全防范工作。领导小组办公室负责日常事务的组织实施，包括信息收集、情况上报、培训组织及档案管理等，确保各项工作有序推进。

2.2部门职责

2.2.1综合管理部门

综合管理部门作为反间谍安全防范工作的牵头部门，负责制定和完善相关管理制度和工作流程，组织开展全员反间谍安全教育培训，协调各部门开展风险排查和应急演练。同时，负责对外联络工作，与国家安全机关保持沟通，及时报告可疑情况和突发事件。综合管理部门需建立工作台账，定期汇总各部门工作进展，形成书面报告报送领导小组。

2.2.2业务部门

各业务部门是反间谍安全防范工作的责任主体，负责本部门日常工作中涉密信息、敏感数据的管理和保护。具体职责包括：严格执行信息分类分级管理制度，对涉及国家秘密和商业秘密的文件、资料进行加密存储和规范传输；定期开展本部门内部风险自查，重点排查涉密人员管理、办公场所安全、网络系统防护等方面存在的漏洞；配合综合管理部门开展培训和演练，提高部门人员的防范意识和应急处置能力。

2.2.3监督部门

监督部门负责对反间谍安全防范工作的制度执行情况进行监督检查，定期开展专项检查和随机抽查，对发现的问题提出整改意见并跟踪落实。同时，负责受理和处理员工关于反间谍安全工作的举报和投诉，建立保密举报渠道，保护举报人信息。监督部门需每半年向领导小组提交一次监督检查报告，反映制度执行中存在的问题及改进建议。

2.3人员配置

2.3.1专职人员

单位根据工作需要配备反间谍安全防范专职人员，专职人员应具备一定的安全专业知识和工作经验，熟悉相关法律法规和行业规范。专职人员的主要职责包括：日常安全巡查、信息系统安全监测、涉密人员背景审查、应急预案的制定和演练组织等。专职人员需定期参加国家安全机关组织的专业培训，不断提升业务能力，确保工作专业性和有效性。

2.3.2兼职人员

各部门可指定1-2名兼职安全员，协助专职人员开展本部门的反间谍安全防范工作。兼职安全员由部门骨干人员担任，负责传达上级工作要求，组织本部门人员参加培训，协助开展风险排查和信息收集。兼职安全员需定期向综合管理部门汇报本部门工作情况，确保信息畅通。单位对兼职安全员给予适当的工作补贴，并在绩效考核中予以倾斜，提高其工作积极性。

2.3.3外部协作

单位加强与国家安全机关、公安机关及行业主管部门的协作，建立信息共享和联动机制。定期与国家安全机关召开联席会议，通报工作情况，获取专业指导；在发生可疑事件时，及时向公安机关报案，配合开展调查；参与行业主管部门组织的安全交流活动，学习借鉴先进经验。同时，可