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危险化学品经营许可证如何办

一、总则

1.1目的和依据

为规范危险化学品经营许可证的办理流程，确保危险化学品经营活动符合国家法律法规及安全标准，保障人民生命财产安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》等相关法律法规及部门规章，制定本方案。本方案旨在明确危险化学品经营许可证的申请条件、办理程序、审查要求及监管措施，为申请单位提供清晰的操作指引，为行政管理部门提供规范的审批依据。

1.2适用范围

本方案适用于在中华人民共和国境内从事危险化学品经营活动的企业（包括有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等）申请危险化学品经营许可证的活动。危险化学品经营包括列入《危险化学品目录》的品的经营，以及列入《危险化学品使用许可适用行业目录》的剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的经营（不含仓储经营）。不适用范围包括：仅从事危险化学品仓储经营的企业（需单独申请危险化学品经营许可证的仓储专项许可）、危险化学品生产企业的销售活动（需取得安全生产许可证）、以及法律、行政法规规定的其他不需要取得经营许可证的情形。

1.3基本原则

危险化学品经营许可证办理遵循合法合规、安全第一、便民高效、权责清晰的原则。合法合规原则要求申请单位及审批部门严格遵守法律法规，确保申请材料真实、完整，审批程序规范；安全第一原则以保障危险化学品经营安全为核心，将安全管理条件作为审批的核心要素；便民高效原则通过优化办理流程、压缩审批时限、提供线上服务等方式，提升申请单位的办事体验；权责清晰原则明确申请单位的安全主体责任和审批部门的监管责任，确保许可工作有序开展。

二、申请条件与材料准备

2.1申请主体资格要求

2.1.1企业资质基本条件

申请危险化学品经营许可证的主体必须是依法设立的企业法人或其他经济组织，需提供有效的营业执照副本复印件，经营范围需包含危险化学品经营相关内容。企业注册资本应满足当地行业监管要求，一般不低于50万元人民币，具体数额依据地方规定执行。企业需具备固定的经营场所和储存设施，经营场所面积应与经营规模相适应，储存设施需符合《危险化学品安全管理条例》的技术标准。

2.1.2安全管理组织架构

企业需建立专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理人员数量应不少于2人，且需持有注册安全工程师资格证书或相应的安全管理资质证明。企业主要负责人、分管安全负责人及关键岗位人员需经专门的安全培训考核合格，提供培训合格证书及考核记录。安全管理组织架构图需明确各部门安全职责，形成层级清晰的责任体系。

2.1.3从业人员专业要求

危险化学品经营企业的从业人员包括主要负责人、安全管理人员、业务人员及仓储人员，均需具备相应的专业知识和操作技能。主要负责人需具备3年以上危险化学品管理经验，并提供从业证明；业务人员需熟悉所经营危险化学品的物理化学性质、安全防护措施及应急处置方法；仓储人员需掌握危险化学品的储存规范、泄漏处置及消防技能，并提供特种作业操作证。

2.2申请材料清单及规范

2.2.1基础申请材料

《危险化学品经营许可证申请表》需由企业法定代表人签字并加盖公章，内容需完整填写企业基本信息、经营范围、储存设施情况等。企业营业执照复印件需加盖公章，并注明“与原件一致”字样。经营场所及储存设施的产权证明或租赁合同复印件需提供，租赁合同期限应不少于3年。储存设施的设计、施工及验收文件需齐全，包括设计图纸、消防验收意见书、安全设施检测报告等。

2.2.2安全管理文件

安全生产责任制文件需明确各级人员安全职责，包括企业负责人、部门负责人及一线员工的责任清单。安全生产规章制度需涵盖危险化学品购销、储存、运输、废弃处置等全流程管理规范，至少包括安全检查、隐患排查、教育培训、应急演练等12项制度。安全操作规程需针对不同危险化学品制定具体操作步骤，如装卸作业规程、储存管理规程、泄漏处置规程等。

2.2.3人员资质证明

企业主要负责人及安全管理人员的安全资格证书复印件需在有效期内，并加盖公章。从业人员培训记录需包含年度培训计划、培训内容、考核结果及签到表，培训学时不少于40学时/年。特种作业人员（如电工、焊工）需提供特种作业操作证复印件，并注明与原件一致。

2.2.4应急管理材料

生产安全事故应急救援预案需包括综合预案、专项预案及现场处置方案，预案内容需符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。应急演练记录需提供至少1次年度演练的方案、总结评估报告及影像资料，演练类型需覆盖泄漏、火灾、爆炸等常见事故场景。应急救援器材清单需列明器材名称、数量、存放位置及维护保养记录，如防毒面具、堵漏工具、灭火器等。

2.3材料常见问题及解决方案

2.3.1材料不完整问题

部分企业因对法规理解不足，遗漏关键材料如储