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2025年水利企业灌溉管理制度
一、总则
1.1目的依据
为科学合理利用水资源，提升灌溉工程运行效能，保障农业灌溉用水安全与效率，促进区域农业可持续发展，依据《中华人民共和国水法》《农田水利条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规，以及国家相关技术标准与规范，结合本企业业务特点与实际管理需求，制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于本企业投资建设、运营管理或受托管理的所有农田灌溉工程及相关活动，包括水源工程、输配水渠道、泵站、闸涵、量水设施、信息化系统等。涉及灌溉用水计划、工程运行维护、用水管理、服务收费、安全生产等环节的管理工作，均须遵循本制度规定。
1.3基本原则
灌溉管理遵循以下基本原则：坚持节水优先、高效利用；坚持统一调度、分级负责；坚持工程安全、运行可靠；坚持公平公正、用水有序；坚持有偿使用、合理补偿；坚持科技引领、持续改进。
二、组织与职责
2.1管理架构
公司设立灌溉管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管生产、技术、安全的负责人为副组长，相关职能部门（如生产运营部、技术质量部、安全监管部、财务部等）及区域管理机构负责人为成员。领导小组负责灌溉管理重大事项的决策与协调。
2.2部门职责划分
2.2.1生产运营部是灌溉管理的归口部门，负责组织编制年度灌溉用水计划，统筹协调水源调度、水量分配、工程运行调度，监督各区域管理机构的日常灌溉作业，组织灌溉效益评估。
2.2.2技术质量部负责灌溉工程技术标准的制定与更新，组织工程设施设备的定期检测、技术鉴定与更新改造方案的评审，推广节水灌溉技术与智能化管理手段。
2.2.3安全监管部负责灌溉工程运行安全监督，制定安全操作规程，组织安全隐患排查与应急演练，调查处理安全事故。
2.2.4财务部负责灌溉水费及其他相关费用的核算、收取、管理与使用监督，确保资金规范运作。
2.2.5区域管理机构（如分公司、管理所、站）具体负责辖区内灌溉工程的日常运行、维护、巡查、用水户服务、水费计收等一线工作。
2.3岗位责任
各相关岗位人员应明确其在灌溉管理中的具体责任。工程巡查员负责定期巡查工程状况并记录；调度员负责执行水量调度指令；维修人员负责及时排除设备故障；收费员负责规范收取水费并出具凭证。所有岗位均须接受相关培训，持证上岗。
三、水源与用水计划管理
3.1水源保障与调度
根据流域或区域水资源配置方案，积极协调争取灌溉用水指标。建立与水文、气象、水利工程管理单位的定期会商机制，及时掌握来水情势。对不同水源（地表水、地下水、非常规水）实行统一调度、优化配置。在枯水期或用水紧张时期，按照批准的应急预案，实行限额供水或轮灌制度。
3.2用水计划编制
每年第四季度，由生产运营部牵头，组织各区域管理机构，依据作物种植结构、灌溉定额、气象预测、水源条件、工程状况等因素，编制下一年度灌溉用水计划。计划内容应包括总需水量、各时段需水量、供水来源、输配水方案、关键控制节点水量指标等。年度用水计划需报灌溉管理领导小组审批后执行。
3.3用水计划执行与调整
经批准的年度用水计划是灌溉运行的基本依据。各区域管理机构须制定详细的季度、月度乃至旬灌溉作业计划。在执行过程中，如遇重大旱情、水情变化或工程故障等特殊情况，需调整用水计划时，应由区域管理机构提出申请，经生产运营部审核后，报领导小组批准。任何单位和个人不得擅自改变计划供水指标。
四、灌溉工程运行维护
4.1运行操作规程
各类灌溉工程设施，如泵站、闸门、管道、渠道等，必须制定详细的运行操作规程。操作规程应明确启闭条件、操作步骤、运行参数范围、安全注意事项、异常情况处置方法等。操作人员必须严格按规程作业，并做好运行记录。
4.2日常巡查与维护
建立分级巡查制度。工程巡查员每日对关键设施进行巡视检查，重点检查工程结构完整性、设备运行状态、计量设施准确性、安全防护设施有效性等。区域管理机构每周组织一次全面巡查，公司层面每月组织一次抽查。对巡查发现的问题，应及时记录并分类处理：小问题现场修复，一般问题纳入维修计划，重大问题立即上报并启动应急预案。
4.3定期检修与保养
根据设备类型和使用频率，制定年度检修保养计划。对水泵、电机、闸门启闭机、电气控制系统等关键设备，应进行定期解体检查、清洗、润滑、调试和预防性试验。对渠道及其建筑物（如渡槽、倒虹吸、涵洞）进行定期清淤、堵漏、边坡加固等维护。所有检修保养工作应形成记录档案。
4.4更新改造管理
对达到使用年限、技术落后、效率低下或存在严重安全隐患的工程设施，应纳入更新改造计划。由技术质量部组织技术经济论证，编制可行性研究报告和实施方案，按规定程序报批后实施。更新改造工程应积极采用新技术、新材料、新工艺，提升工程现代化水平。
五、灌溉用水管理
5.1水量计量与监控
在所有取水口、干支渠分水口、重要用水户接水点安装
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