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危险货物道路运输安全管理办法(2020)
一、总则
(一)立法目的与依据
为规范危险货物道路运输行为,保障人民生命财产安全,预防和减少危险货物道路运输事故,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。
(二)适用范围
本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险货物道路运输及相关活动的单位和个人。危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性,在运输、装卸、储存等过程中容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的货物。危险货物道路运输包括使用载货汽车通过道路运输危险货物的活动,以及与运输相关的托运、承运、装卸、车辆动态监控、应急处置等环节。
(三)基本原则
危险货物道路运输安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,落实企业主体责任、政府监管责任和社会监督责任,建立权责明确、协同高效、保障有力的管理体系。运输活动应当遵守国家有关法律、行政法规和技术标准,确保运输全过程安全可控。
(四)监管职责
交通运输主管部门负责危险货物道路运输行业管理工作,对运输企业资质、从业人员资格、运输车辆及罐体技术条件、运输过程动态实施监督管理。公安机关负责危险货物道路运输车辆的道路交通安全管理,依法查处超速、超载、违反通行规定等违法行为。应急管理部门负责危险货物道路运输事故的调查处理和应急救援工作,协调相关部门开展安全风险管控。市场监督管理部门负责对危险货物道路运输车辆及罐体的产品质量实施监督管理,对运输车辆改装、维修企业进行资质核查。
(五)鼓励与支持
国家鼓励采用先进的危险货物道路运输安全技术、装备和管理方法,推广智能化监控系统、电子运单系统、应急救援信息系统等信息化技术的应用。支持行业协会发挥自律作用,开展安全培训、技术交流和咨询服务,提升行业安全管理水平。对在危险货物道路运输安全工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
二、运输车辆技术要求
(一)车辆基本条件
1.车辆类型与标识
危险货物运输车辆须符合国家机动车安全技术标准,车型需与运输货物类别相匹配。罐式车辆罐体应使用符合GB18564标准的材料制造,厢式车辆厢体需具备防静电、防火、防腐蚀性能。运输车辆两侧及尾部须按规定喷涂危险货物类别标志牌,字体高度不低于20厘米,夜间反光标识清晰可见。
2.车辆技术等级
承运车辆须取得《道路运输证》,技术等级达到一级标准。车辆底盘、制动系统、转向系统、轮胎等关键部件应处于良好工作状态。罐车罐体壁厚检测报告须在有效期内,厢式车辆密封条应无老化破损。
3.安全装置配置
车辆必须安装符合GB7258标准的防抱死制动系统(ABS)和电子稳定程序(ESP)。罐车需配备紧急切断装置、液位计、压力表等安全附件,厢式车辆应具备温湿度监测功能。所有车辆须安装卫星定位装置(北斗/GPS),定位精度误差不超过15米。
(二)车辆维护与检测
1.日常维护制度
承运人须建立车辆一车一档技术档案,每日出车前进行安全检查,重点核查制动性能、转向灵活性、轮胎气压及磨损状况。行驶中每4小时停车检查一次,重点观察罐体有无泄漏痕迹、厢式车辆密封性及电气线路安全。
2.定期检测要求
车辆须按GB18565标准每季度进行一次综合性能检测,每年进行一次罐体壁厚检测。罐车每6个月进行一次气密性试验,厢式车辆每12个月进行一次密封性测试。检测不合格车辆须立即停运整改,整改完成前不得从事危险货物运输。
3.维修管理规范
车辆维修须由具备危险货物运输车辆维修资质的企业实施,维修过程须填写《危险货物运输车辆维修记录表》。更换关键部件(如制动片、转向拉杆)时,须使用原厂配件或符合标准的替代品,维修后须经二级以上综合性能检测线检测合格。
(三)特殊车辆技术标准
1.剧毒化学品运输车辆
运输剧毒化学品的罐车罐体容积不得超过10立方米,须配备双道紧急切断装置和防溢流保护系统。车辆须安装视频监控系统,实时监控驾驶室及罐体状态。车厢内须配备防毒面具、中和剂等应急器材,并配备两名以上押运人员。
2.易燃易爆品运输车辆
运输易燃气体、液体的车辆排气管须安装火花熄灭器,罐体须设置静电接地装置。车辆电路系统须采用防爆设计,电气设备防护等级不低于IP65。运输过程中车辆须保持中低速行驶,最高时速不得超过60公里/小时。
3.放射性物品运输车辆
放射性物品运输车辆须符合GB11806标准,车厢内衬铅板厚度应达到防护要求。车辆须配备辐射剂量监测仪,运输路线须避开人口密集区。装卸作业时须设置警戒区域,装卸人员须穿戴个人剂量计。
(四)车辆动态监控
1.监控平台建设
承运人须建立符合JT/T794标准的车辆动态监控平台,具备实时定位、轨迹回放、电子围栏、超速预警等功能。监控平台须24小时有人值守,监控数据
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