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吊篮安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置吊篮作业安全事故，规范应急处置程序，保障作业人员生命财产安全，最大限度减少事故损失，确保施工生产顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）《高处作业吊篮安全规则》（GB19155）等法律法规及标准规范编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位及所属项目部在各类建筑工程、市政工程、装修装饰工程等施工中，使用高处作业吊篮（以下简称“吊篮”）作业时的安全事故预防与应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持事故预防为主，强化风险管控和隐患排查，落实安全防护措施，从源头上减少事故发生。

2.统一指挥、分级负责：建立应急指挥体系，明确各级应急组织和人员职责，确保应急处置指令畅通、责任落实。

3.快速响应、果断处置：一旦发生事故，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.科学施救、安全优先：应急处置过程中，优先保障救援人员安全，采用科学合理的救援方案，避免次生事故发生。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.总指挥部

总指挥部是吊篮安全事故应急响应的最高决策机构，由项目经理担任总指挥，成员包括安全总监、工程部负责人、物资部负责人以及外部专家顾问。总指挥部负责整体应急策略的制定与调整，确保事故处置符合国家法规和公司制度。其运作方式为每周召开一次例会，评估潜在风险，并在事故发生时立即启动24小时值班制度。总指挥部下设信息组、协调组和后勤组，信息组负责收集事故数据，协调组对接各部门资源，后勤组保障物资供应。例如，在吊篮坠落事故中，总指挥部需迅速判断事故等级，决定是否启动外部救援力量，并向上级主管部门报告。

总指挥部的核心职责包括：制定应急预案的修订计划，确保其与最新安全标准同步；组织跨部门协调会议，解决资源分配冲突；监督应急演练的实施，验证预案有效性。此外，总指挥部需建立与政府应急部门的联络机制，如与当地消防队、医院签订联动协议，确保在重大事故时获得快速支援。在人员配置上，总指挥部成员需具备5年以上安全管理经验，并通过年度考核评估，确保决策能力。

总指挥部的工作流程分为三个阶段：事故前预防阶段，通过风险分析制定预防措施；事故中响应阶段，实时指挥救援行动；事故后恢复阶段，组织事故调查和总结。每个阶段都有明确的操作指南，如预防阶段需检查吊篮设备状态，响应阶段需协调医疗救援，恢复阶段需提交事故报告。为提高效率，总指挥部采用数字化管理工具，如应急响应平台，实时共享事故信息和资源状态。

2.现场指挥部

现场指挥部是事故发生地的直接指挥机构，设置在施工现场的安全区域，由现场安全经理担任指挥官，成员包括吊篮操作员、安全员、施工班组长以及医疗急救人员。现场指挥部负责具体救援行动的执行，确保现场安全与人员疏散。其运作方式为事故发生后10分钟内组建，并根据事故规模动态调整人员配置。现场指挥部下设救援组、警戒组和医疗组，救援组负责吊篮被困人员解救，警戒组维护现场秩序，医疗组提供即时救治。

现场指挥部的核心职责包括：评估现场风险，如吊篮结构稳定性、周边环境安全；指挥救援队伍使用专业设备，如安全带、救援绳索；协调与总指挥部的信息传递，确保指令及时传达。例如，在吊篮倾斜事故中，现场指挥部需先切断电源，疏散周边人员，再使用吊车设备进行救援。现场指挥官需具备3年以上现场管理经验，熟悉吊篮操作规范，并通过季度培训更新知识。

现场指挥部的工作流程强调快速响应：事故发生时，立即启动警报系统；救援阶段，优先保障被困人员安全，使用备用吊篮或升降设备；疏散阶段，引导人员至安全集合点。现场指挥部还负责与当地公安、消防部门的现场对接，如提供事故现场平面图，协助救援车辆进入。为避免二次事故，现场指挥部设置隔离带，禁止无关人员进入，并实时监控天气变化，如大风天气时暂停救援。

（二）职责分工

1.总指挥职责

总指挥是应急响应的最高负责人，全面负责事故处置的决策与监督。其核心职责包括：宣布应急响应启动和终止，根据事故等级决定资源调配；协调外部救援力量，如消防队、医院；监督事故调查的全过程，确保责任追究到位。总指挥需在事故发生后30分钟内到达现场，或通过视频会议远程指挥。例如，在吊篮火灾事故中，总指挥需决定是否疏散整个工地，并联系消防部门提供灭火设备。

总指挥的日常工作包括：审核应急预案的修订内容，确保其覆盖所有潜在风险；组织年度应急演练，模拟吊篮坠落、卡滞等场景；与政府部门保持沟通，如向安监部门提交季度安全报告。总指挥还需具备法律知识，熟悉《安