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1.1时代背景：老龄化社会的现实需求
演讲人
2025高中法学基础学老年人权益保障法课件
一、教学背景与目标：为何要在高中阶段学习《老年人权益保障法》？
作为一名从事高中法学基础教育十余年的教师，我始终认为，法律教育的核心不仅是知识的传递，更是价值观的塑造。当我站在2024年的课堂上，看着台下16、17岁的学生，他们的爷爷奶奶可能正面临空巢孤独、就医不便，或因数字鸿沟被“困”在智能时代；他们的父母可能正为赡养老人与工作平衡焦头烂额。这些真实的生活场景，正是《老年人权益保障法》要回应的社会命题。
01
1时代背景：老龄化社会的现实需求
1时代背景：老龄化社会的现实需求
根据国家统计局2023年数据，我国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的19.8%，预计2035年将突破3亿。当“银发浪潮”席卷而来，如何让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，不仅是家庭问题，更是社会治理的核心议题。高中生作为“00后”“10后”，未来将是养老服务的供给者、老年权益的维护者，甚至可能成为立法与政策的参与者。此刻在他们心中埋下“尊重与保障老年人权益”的法治种子，意义深远。
02
2教学目标：三维度能力培养
2教学目标：三维度能力培养
知识目标：掌握《老年人权益保障法》的立法宗旨、核心条款及修订逻辑，理解“积极老龄化”“社会共同责任”等核心概念；
能力目标：能运用法律条文分析家庭赡养、社区养老等现实问题，提升法律思维与社会观察能力；
情感目标：树立“代际共融”的价值观，从“被动知法”转向“主动护法”，增强对老年人的共情力与社会责任感。
法律沿革与立法逻辑：从“赡养”到“权益保障”的理念升级
翻开《老年人权益保障法》的立法史，能清晰看到我国对“老年群体”认知的深化。作为教师，我常带着学生梳理法律条文的“成长脉络”，因为“知其然更要知其所以然”。
03
1立法历程：从基础保障到全面权益
1立法历程：从基础保障到全面权益
1996年：首部《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布，以“家庭赡养与扶养”为核心，重点解决“物质供养”问题，回应改革开放初期家庭结构变化带来的养老压力；
2012年修订：增设“社会服务”“社会优待”“宜居环境”专章，将“积极老龄化”理念写入法律，强调老年人“参与社会发展”的权利；
2018年修正：结合《民法典》编纂与“放管服”改革，简化养老机构设立程序，强化政府兜底责任，明确“禁止歧视、侮辱、虐待老年人”的法律红线。
04
2立法逻辑：从“义务导向”到“权利本位”
2立法逻辑：从“义务导向”到“权利本位”
早期法律更多强调子女与家庭的“赡养义务”，而2018年修正后的法律，开篇即明确“保障老年人合法权益”是“全社会的共同责任”，将老年人的“人格尊严权”“婚姻自由权”“财产处分权”等上升到与其他群体平等的高度。我曾在课堂上展示过一个案例：上海某退休教师因子女反对其再婚，将子女诉至法院。法院依据《老年人权益保障法》第21条“老年人的婚姻自由受法律保护”，判决子女不得干涉。这个案例让学生深刻理解：法律不仅是“要求子女做什么”，更是“赋予老年人主张什么”。
核心内容解析：七章条款中的“权益全景图”
《老年人权益保障法》共九章八十五条，内容覆盖家庭、社会、国家三大层面。为帮助学生系统掌握，我将其归纳为“三大主体责任”与“五大核心权益”，并结合真实案例展开分析。
05
1三大主体责任：家庭、社会、国家的协同
1三大主体责任：家庭、社会、国家的协同
家庭责任（第三章）：法律明确“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务”。其中“精神慰藉”条款（第18条）最贴近学生生活——“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。我曾让学生分享自己与祖辈的互动：有学生提到“奶奶总说‘你们忙，不用常来’，但每次我们去，她能高兴好几天”；也有学生反思“以前总觉得打个电话就行，现在才知道‘问候’需要更具体的关心”。
社会责任（第四章至第六章）：涵盖养老机构、医疗机构、公共服务单位等主体。例如第37条规定“地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务”；第58条要求“博物馆、美术馆、科技馆等公共文化设施，对老年人免费或者优惠开放”。去年带学生调研社区养老服务中心时，有位护工阿姨说：“以前老人看病要子女请假陪同，现在社区有‘银发班车’，法律规定的服务真落地了，我们干得更有劲儿。”
1三大主体责任：家庭、社会、国家的协同
国家责任（第七章）：从养老保险、医疗保险的全覆盖（第28-33条），到建立老年人能力评估制度（第39条），再到制定老年教育规划（第71条），法律构建了“兜底+发展”的国家保障体系。2023年国家将城乡居民基础养老金最低标准从98元提高到103元，正是法律中“根据经济发
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