严重过敏反应应急救援预案(新).docxVIP

严重过敏反应应急救援预案(新)

一、总则

（一）目的

为有效应对严重过敏反应事件，最大程度地减少因严重过敏反应导致的人员伤亡和健康危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本应急救援预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，及时响应、迅速行动，最大限度减少过敏反应造成的危害。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门、各单位的职责和权限，分级管理、分级响应，确保应急救援工作高效有序进行。

3.科学救援，规范处置：遵循医学科学原理，采用先进的救援技术和方法，严格按照相关规范和流程进行处置，提高救援效果。

4.资源整合，协同作战：整合各类救援资源，加强部门之间、单位之间的协作配合，形成应急救援合力。

5.预防为主，平战结合：加强过敏反应相关知识的宣传教育，提高公众的防范意识和自救互救能力；做好应急物资储备和应急队伍建设，做到常备不懈。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的各类严重过敏反应应急救援工作，包括但不限于食物过敏、药物过敏、昆虫叮咬过敏等引起的严重过敏反应事件。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立严重过敏反应应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导担任总指挥，卫生健康、公安、消防、市场监管、交通运输等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调严重过敏反应应急救援工作。

2.研究决定应急救援工作中的重大事项。

3.组织制定和修订应急救援预案。

4.协调调配各类应急救援资源。

5.向上级政府和有关部门报告应急救援工作进展情况。

（三）成员单位职责

1.卫生健康部门

组织医疗救治队伍，开展现场急救和转运工作。

负责调配医疗资源，保障应急救援所需的药品、医疗器械等物资。

开展过敏反应相关知识的宣传教育和培训工作。

对事件进行调查和评估，提出处理建议。

2.公安部门

维护事件现场的治安秩序，保障救援工作的顺利进行。

协助疏散现场群众，确保人员安全。

对涉嫌违法犯罪的行为进行调查处理。

3.消防部门

承担现场灭火、抢险救援等任务，确保救援通道畅通。

协助医疗救治人员进行伤员转运。

4.市场监管部门

对涉及过敏反应的食品、药品、医疗器械等进行监督检查，查处违法行为。

协助卫生健康部门开展事件调查，提供相关信息和技术支持。

5.交通运输部门

优先保障应急救援车辆的通行，确保救援物资和伤员的及时转运。

协调安排运输工具，为应急救援工作提供运输保障。

6.其他部门

根据各自职责，配合做好严重过敏反应应急救援的相关工作。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测与报告

卫生健康部门要建立健全严重过敏反应监测体系，加强对医疗机构、疾病预防控制机构等的监测和管理，及时收集、分析和报告过敏反应相关信息。各医疗机构要做好日常门诊、急诊和住院患者的过敏反应监测工作，发现严重过敏反应病例要及时报告当地卫生健康部门。

2.预警分级

根据过敏反应的严重程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

红色预警：预计可能发生特别重大严重过敏反应事件，可能对社会造成极其严重的危害。

橙色预警：预计可能发生重大严重过敏反应事件，可能对社会造成严重的危害。

黄色预警：预计可能发生较大严重过敏反应事件，可能对社会造成较大的危害。

蓝色预警：预计可能发生一般严重过敏反应事件，可能对社会造成一定的危害。

3.预警发布

卫生健康部门根据监测和分析结果，及时发布相应级别的预警信息。预警信息发布内容包括事件的性质、可能影响的范围、预警级别、应采取的措施等。预警信息可通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道发布。

（二）应急响应

1.响应分级

对应预警级别，应急响应分为四级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

一级响应：发生特别重大严重过敏反应事件，启动一级响应。由指挥部总指挥亲自指挥，各成员单位全面参与，全力开展应急救援工作。

二级响应：发生重大严重过敏反应事件，启动二级响应。由指挥部副总指挥指挥，各成员单位密切配合，共同做好应急救援工作。

三级响应：发生较大严重过敏反应事件，启动三级响应。由卫生健康部门负责人指挥，相关部门协同配合，开展应急救援工作。

四级响应：发生一般严重过敏反应事件，启动四级响应。由事发地医疗卫生机构负责组织救治，卫生健康部门加强指导和支持。

2.响应程序

信息事发地医疗卫生机构在发现严重过敏反应事件后，要立即向当地卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，要及时核实情况，并按照规定向上级卫生健康部门和指挥部报告。

启动响应：指挥部根据事件的严重程度和发展态势，决定启动相应