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工会换届选举方案及流程详解

工会作为联系企业与职工的桥梁纽带，其组织的健全与活力直接关系到职工权益的维护和企业的和谐发展。工会换届选举是工会组织生活中的一件大事，是保障会员民主权利、加强工会自身建设的重要途径。为确保换届选举工作规范、有序、顺利进行，特制定本方案及流程详解，旨在为各级工会组织提供切实可行的操作指引。

一、筹备阶段：夯实基础，周密部署

换届选举的成功，离不开充分的前期筹备。这一阶段的工作重点在于统一思想、明确任务、制定规则、摸清底数，为后续选举工作奠定坚实基础。

（一）成立换届选举工作领导小组及工作机构

首先，应成立由上一届工会委员会牵头的换届选举工作领导小组，成员可包括工会委员、经审委员、女职工委员以及来自不同部门、不同岗位的会员代表。领导小组的主要职责是：负责换届选举工作的全面领导，研究决定选举工作中的重大事项，指导和协调选举各环节工作。

在领导小组之下，可设立具体的工作小组，如组织组、宣传组、会务组等，分工负责方案拟定、政策宣传、代表推选、材料准备、会场布置等具体事务。明确各组职责与分工，确保事事有人管，人人有专责。

（二）学习政策法规，统一思想认识

组织相关人员认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及上级工会关于换届选举工作的最新指示精神和具体要求。通过学习，使参与换届工作的人员深刻理解换届选举的目的、意义、原则和程序，明确自身职责，统一思想认识，确保选举工作始终在法律和政策框架内进行。同时，也要向广大职工会员宣传换届选举的重要性，激发会员的参与热情。

（三）制定详细换届选举方案

在吃透政策精神的基础上，结合本单位工会实际情况，制定详细的换届选举工作方案。方案应包括：换届选举的指导思想、基本原则、主要任务、选举机构、代表名额及产生办法、委员会和经费审查委员会（以下简称“两委”）的组成及产生办法、选举程序、时间安排、工作要求等。方案需提交上一届工会委员会讨论通过，并报上级工会审批或备案。

（四）会员情况摸底与代表名额分配

对本单位工会会员人数、构成、分布等情况进行全面摸底核实，确保会员信息准确无误。根据会员总数和单位实际，按照代表性、广泛性和先进性相结合的原则，合理确定会员代表大会的代表名额。代表名额的分配应兼顾不同部门、不同岗位、不同年龄层次的职工，特别是要保证一线职工代表的比例。代表名额及分配方案需经领导小组研究确定，并在一定范围内公示。

（五）酝酿推荐“两委”委员候选人预备人选

这是换届选举工作的核心环节之一，必须充分发扬民主，严格按照程序进行。

1.代表候选人的酝酿与选举：各工会小组或分会应根据分配的代表名额和条件，组织会员充分酝酿讨论，提出代表候选人初步名单。经过反复酝酿协商，根据多数会员的意见，确定代表候选人预备人选名单，报换届选举工作领导小组审核。审核通过后，提交各选举单位进行选举，产生正式代表。代表选举可采用差额选举或等额选举方式，具体方式应在选举办法中明确。

2.“两委”委员候选人预备人选的酝酿推荐：在产生会员代表的基础上，开始酝酿推荐新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人预备人选。通常的做法是，由上一届工会委员会根据工作需要和干部配备的基本原则，提出“两委”委员名额及候选人条件。然后，组织各代表组或会员小组进行充分酝酿讨论，自下而上地推荐候选人初步人选。换届选举工作领导小组汇总各方面推荐意见，结合考察情况，提出“两委”委员候选人预备人选建议名单，报请同级党组织和上级工会审查同意。

（六）准备会议材料，做好会务安排

包括起草工会工作报告、经费审查报告（或书面报告）、代表资格审查报告、选举办法（草案）、会议议程、领导讲话、候选人简历介绍等材料。同时，做好会场布置、选票印制、投票箱准备、会议通知、代表报到等会务工作。

二、选举实施阶段：规范程序，民主选举

会员代表大会是工会换届选举的最高形式，必须严格按照预定议程和选举程序组织实施。

（一）召开会员代表大会预备会议

预备会议由上一届工会委员会主持，主要任务是：听取大会筹备工作报告；通过代表资格审查报告；通过大会主席团名单和秘书长名单；通过大会议程；通过关于代表提案处理情况的报告（如有）。

（二）召开会员代表大会正式会议

1.开幕式：宣布大会开幕，奏唱国歌；上级工会领导和本单位党政领导讲话；致开幕词。

2.听取和审议工作报告：听取上一届工会委员会工作报告、经费审查委员会工作报告。与会代表对报告进行认真审议和讨论，提出修改意见和建议。

3.审议通过相关文件：审议并通过工会工作报告、经费审查工作报告；审议并通过大会选举办法（草案）。选举办法是选举工作的基本遵循，必须经全体代表过半数通过方能生效。

4.选举环节：

*通过监票人、计票人名单：监票人、计票人应由党性强、作风正、办事公道、熟悉选举程序的非候