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安全应急预案管理制度与处置流程

一、总则

为了有效应对可能发生的各类安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障企业的正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本安全应急预案管理制度与处置流程。本制度适用于企业内各类安全事故的预防、应急准备、应急响应和应急恢复等工作。

二、应急管理组织体系

1.应急指挥中心

设立应急指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心是企业应急管理的最高决策机构，负责全面领导和指挥企业的应急处置工作。

总指挥职责：在事故发生时，全面负责应急处置的决策和指挥工作；协调企业内外部资源，确保应急救援工作的顺利进行；决定应急响应的级别和终止；向上级主管部门报告事故情况等。

成员职责：协助总指挥开展应急处置工作；负责本部门在应急响应中的具体任务，如组织人员疏散、物资调配、技术支持等；及时向总指挥汇报本部门的工作进展情况。

2.应急救援小组

根据应急处置的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等应急救援小组。

抢险救援组：由具有相关专业技能的人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如灭火、救人、抢修设备等。

医疗救护组：由企业内部的医护人员或与外部医疗机构合作的人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

后勤保障组：负责应急物资的采购、储备和调配，以及为应急救援人员提供必要的生活保障。

治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，保护事故现场的证据。

技术专家组：由企业内部的技术专家或外部聘请的专业人员组成，为应急处置提供技术支持和决策建议。

三、应急预案的制定与修订

1.应急预案的制定

成立应急预案编制小组，由企业安全管理部门牵头，各相关部门人员参与。编制小组应广泛收集相关资料，包括企业的生产工艺、设备设施、人员分布、周边环境等信息，为应急预案的编制提供依据。

根据企业可能面临的安全事故类型，如火灾、爆炸、泄漏、坍塌等，分别制定相应的专项应急预案。专项应急预案应包括事故的应急处置原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备清单等内容。

在专项应急预案的基础上，制定综合应急预案，明确企业应急管理的总体目标、基本原则、组织体系、应急响应程序等内容，作为企业应急管理的总体指导文件。

2.应急预案的评审与发布

应急预案编制完成后，应组织内部评审。评审人员应包括企业各部门的负责人、技术专家、一线员工代表等，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

根据内部评审意见，对应急预案进行修改完善。修改后的应急预案应报企业主要负责人批准后发布实施。

3.应急预案的修订

定期对应急预案进行评估和修订，一般每三年进行一次全面修订。当企业的生产工艺、设备设施、人员结构、周边环境等发生重大变化时，应及时对应急预案进行修订。

在应急演练或实际应急处置过程中发现应急预案存在问题时，应及时对应急预案进行修订。修订后的应急预案应重新进行评审和发布。

四、应急培训与演练

1.应急培训

制定应急培训计划，明确培训的内容、对象、时间和方式。应急培训应包括应急预案的内容、应急救援知识和技能、安全操作规程等方面。

对企业全体员工进行应急培训，确保员工熟悉应急预案的内容，掌握必要的应急救援知识和技能。新员工入职时，应进行专门的应急培训。

对应急救援小组的成员进行专业培训，提高其应急处置能力。专业培训应包括抢险救援技能、医疗急救知识、物资调配和管理等方面。

定期组织应急培训效果评估，通过考试、实操演练等方式检验员工的应急知识和技能掌握情况。对培训效果不理想的员工，应进行补考或重新培训。

2.应急演练

制定应急演练计划，明确演练的类型、时间、地点和参与人员。应急演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和应急响应能力；实战演练则是在实际场景中进行应急处置操作，检验应急救援小组的实战能力和各部门之间的协调配合能力。

每年至少组织一次综合应急演练和两次专项应急演练。演练前应制定详细的演练方案，明确演练的目的、场景、流程和要求。演练过程中应做好记录，包括演练的时间、地点、参与人员、演练内容、发现的问题等。

演练结束后，组织演练评估。评估内容包括演练的效果、应急预案的可行性、应急救援小组的实战能力、各部门之间的协调配合情况等。根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，对存在的问题进行整改。

五、应急物资与设备管理

1.应急物资与设备的配备

根据企业可能面临的安全事故类型和应急处置的需要，配备必要的应急物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具等。应急物资和设备的配备应符合国家相关标准和行业规范。

制定应急物资和设备清单，明确