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【最新】食品安全协管员管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范食品安全协管员队伍建设与管理，明确协管员职责权限，提升基层食品安全风险防控能力，保障公众饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》及国家市场监督管理总局关于加强基层食品安全监管的相关指导意见，结合本行政区域实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本行政区域内食品安全协管员的选聘、培训、考核、日常管理、奖惩等活动。本行政区域内各乡镇人民政府、街道办事处所属的食品安全协管员，以及承担食品安全协管职责的村（居）委会专职人员，均纳入本制度管理范畴。协管员的招聘录用、岗位职责、培训教育、日常监督、考核评价、激励保障等管理工作，须严格遵守本制度规定。

（三）基本原则

食品安全协管员管理遵循依法依规、权责一致、专业胜任、动态管理、协同联动原则。依法依规原则要求协管员管理符合法律法规要求，明确法定职责与权限，规范履职行为；权责一致原则强调协管员享有相应履职保障，同时承担对应工作责任，实现权利与责任相统一；专业胜任原则注重协管员应具备基本食品安全知识、法律法规素养和应急处置能力，通过培训考核合格后上岗；动态管理原则建立协管员退出机制，对不称职、违规违纪人员及时调整优化，队伍结构保持合理；协同联动原则要求协管员与市场监管部门、乡镇（街道）食安办、村（居）委会等加强协作，形成监管合力。

（四）管理主体

县级以上食品安全委员会办公室负责统筹协调协管员队伍建设，制定管理政策，指导监督基层落实协管员管理制度；乡镇人民政府、街道办事处是协管员日常管理责任主体，负责协管员的招聘、培训、考核、日常调配及保障工作；县级市场监督管理部门负责协管员业务指导、食品安全知识培训及履职监督，提供专业支持；村（居）委会协助乡镇（街道）做好协管员日常联络、信息收集及群众工作，共同构建“横向到边、纵向到底”的基层食品安全协管网络。

二、协管员的选聘与培训

（一）选聘条件

1.基本资格要求

协管员选聘需满足基本资格条件，年龄在18至45周岁之间，具有高中及以上学历，身体健康，能适应基层巡查工作。政治素质过硬，拥护党的领导，遵守国家法律法规，无违法犯罪记录，责任心强，具备良好的职业道德。优先考虑具有食品、医学、农学等相关专业背景的人员，或从事过食品行业、基层治理工作的人员，确保其具备一定的行业认知和工作基础。

2.专业能力要求

协管员需具备基础的专业能力，包括熟悉食品安全法律法规的基本规定，能识别常见的食品安全风险点（如过期食品、三无产品、非法添加等）；具备基本的沟通协调能力，能与食品生产经营户、消费者有效交流，收集反馈信息；掌握简单的食品检查技能，如查看食品标签、生产日期、保质期，记录检查台账等。对于从事农村地区协管工作的人员，还需了解当地食品生产经营特点，如小作坊、小摊贩的常见问题，能针对性地开展工作。

3.其他附加条件

协管员需具备较强的服务意识和群众工作能力，热心为群众服务，能耐心解答食品安全问题；熟悉当地风土人情和语言习惯，便于与基层群众沟通；具备一定的应急处置能力，在发现食品安全隐患或突发事件时，能第一时间报告并协助处理。此外，协管员需服从工作安排，能适应弹性工作制，包括节假日、周末的巡查任务，确保监管工作无死角。

（二）选聘程序

1.公告发布与报名

乡镇人民政府、街道办事处根据辖区食品安全监管需求，制定协管员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件及程序。通过乡镇政务公开栏、村居公告栏、微信公众号等渠道发布招聘公告，公告期限不少于7天，确保信息覆盖广泛。报名采取现场报名和线上报名相结合的方式，报名时需提交身份证、学历证书、无犯罪记录证明等材料，填写《食品安全协管员报名表》，如实提供个人信息和相关经历。

2.资格审核与初筛

乡镇食安办组织专人对报名材料进行审核，重点审核学历、年龄、无犯罪记录等基本条件，对符合条件的人员进行初筛。对于有食品行业、基层工作经验或相关专业背景的人员，可适当放宽条件优先进入下一环节。初筛结果在乡镇政务公开栏公示3天，接受群众监督，对公示期间有异议的人员，需及时核查并反馈结果。

3.考核考察与录用

考核分为笔试和面试两部分，重点考察应聘人员的专业知识、沟通能力和应急处理能力。笔试内容包括食品安全法律法规、基础知识、案例分析等，面试采取结构化面试和情景模拟相结合的方式，如模拟检查食品经营户、处理消费者投诉等场景。根据笔试和面试成绩综合排名，确定拟录用人员名单，在乡镇政务公开栏公示5天，公示无异议后签订劳动合同，明确岗位职责、薪资待遇、工作期限等内容，正式录用为食品安全协管员。

（三）培训体系

1.培训内容设计

培训内容分为理论知识和实操技能两部分，理论知识包括《食品安全法》《食品安全法实施条例