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研究报告

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十五五以来公共机构节能工作考核评价标准_图文

一、总体要求

1.1.考核评价原则

(1)考核评价原则应遵循公平、公正、公开的原则，确保所有参与评价的公共机构在同等条件下接受考核。评价过程中，应充分考虑各机构的实际情况，避免因客观条件差异造成的不公平竞争。

(2)考核评价应以节能法律法规和标准为依据，紧密结合公共机构节能工作的实际情况，科学设定评价指标体系，确保评价结果的准确性和权威性。同时，评价过程应注重数据真实性和可靠性，确保评价结果的真实反映公共机构节能工作的成效。

(3)考核评价应注重激励与约束相结合，通过评价结果对公共机构节能工作进行正向激励，激发其节能潜力，同时，对未达到节能目标或存在违规行为的机构，应采取相应的约束措施，确保公共机构节能工作的持续改进和提升。

2.2.考核评价目标

(1)考核评价目标的设定旨在全面提高公共机构节能管理水平，推动能源资源的合理利用和有效节约。具体目标包括：一是促进公共机构节能制度的健全与完善，确保节能工作的有序开展；二是提升公共机构能源利用效率，降低能源消耗总量，减少能源浪费；三是提高公共机构员工的节能意识和能力，形成全员参与的节能氛围；四是推动公共机构节能技术的应用与创新，提升节能技术的普及率和应用水平。

(2)通过考核评价，旨在推动公共机构节能工作的持续改进和优化，实现以下目标：一是建立科学合理的节能评价指标体系，全面评估公共机构节能工作成效；二是促进公共机构节能管理体系的完善，提高节能管理水平；三是推动公共机构间的节能经验交流与合作，实现资源共享和共同进步；四是强化公共机构节能政策的执行力度，确保节能目标的实现。

(3)考核评价目标还旨在引导公共机构树立绿色发展理念，推动节能减排工作向纵深发展。具体表现为：一是促进公共机构绿色建筑和绿色校园建设，提高建筑节能标准；二是推广绿色办公理念，减少办公设备能耗和资源浪费；三是加强公共机构节能宣传和培训，提高员工节能意识和环保素质；四是推动公共机构在全社会节能减排工作中发挥示范引领作用，为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

3.3.考核评价范围

(1)考核评价范围涵盖所有公共机构，包括各级政府机关、事业单位、社会团体等，确保节能工作的全面覆盖。评价范围不仅包括公共机构的能源消耗总量，还包括单位面积能耗、人均能耗等关键指标，以全面反映公共机构节能工作的整体情况。

(2)在具体实施过程中，考核评价范围将根据公共机构的性质、规模、能耗结构等因素进行细化。对于不同类型的公共机构，将制定相应的评价标准和考核方法，确保评价结果的科学性和合理性。同时，考核评价范围将覆盖公共机构能源消耗的各个环节，包括能源采购、使用、维护和废弃处理等，实现节能工作的全过程管理。

(3)考核评价范围还将关注公共机构节能工作的动态变化，及时调整评价指标和评价方法，以适应能源市场和政策环境的变化。评价范围将包括公共机构在节能技术创新、节能设施改造、节能管理制度建设等方面的进展情况，以全面评估公共机构节能工作的成效和潜力。此外，考核评价还将关注公共机构在节能宣传教育、节能文化建设等方面的表现，以推动公共机构形成良好的节能氛围和社会影响力。

二、组织领导与责任落实

1.1.组织领导机构

(1)在组织领导机构方面，各级政府成立专门的节能工作领导小组，负责统筹协调和指导公共机构节能工作。例如，某市政府设立了节能工作领导小组，成员由市领导、相关部门负责人及专家学者组成，形成了高效的组织架构。领导小组自成立以来，已组织开展了20余次节能培训，培训人员超过5000人次。

(2)节能工作领导小组下设节能办公室，负责日常工作。该办公室配备专职人员，负责政策制定、考核评价、监督检查等任务。以某区节能办公室为例，其工作人员通过走访调研，为30多家公共机构提供了节能咨询和技术支持，助力这些机构节能降耗。

(3)各级公共机构内部也设立了节能工作领导小组，由主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。如某机关单位成立节能工作领导小组，组长由单位一把手担任，下设节能办公室，负责制定节能计划、组织节能活动、实施节能措施等。通过该机构的有效运作，该单位能源消耗量较上年同期降低了15%，取得了显著成效。

2.2.节能工作责任制

(1)节能工作责任制要求各级公共机构明确责任主体，将节能目标分解到各个部门和个人。例如，某市在实施节能责任制时，将节能目标与年度考核挂钩，明确了市领导、部门负责人和具体执行人员的三级责任体系，确保了节能工作的责任到人。

(2)节能工作责任制强调责任追究和激励机制。对于未完成节能目标的单位或个人，将根据情节轻重追究责任；对于在节能工作中表现突出的单位或个人，将给予表彰和奖励。以某省为例，该省对节能工作