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人防工程监理实施细则

人防工程，即人民防空工程，是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。其建设质量直接关系到战时防护效能的发挥和人民生命财产的安全。监理工作作为工程建设质量控制的关键环节，在人防工程建设中肩负着重要使命。本细则旨在依据国家最新颁布的法律法规、技术标准及规范，结合人防工程的特殊性与复杂性，明确监理工作的具体流程、控制要点和职责分工，确保人防工程建设质量达到设计及规范要求，充分发挥其战备效益、社会效益和经济效益。本细则适用于各类新建、改建、扩建人防工程的施工阶段监理工作。

二、施工准备阶段的监理工作

施工准备阶段是确保工程顺利实施、保证工程质量的基础。监理工程师应在此阶段主动介入，严格把关。

（一）图纸会审与设计交底

监理机构应协助建设单位组织图纸会审。在会审前，监理工程师需认真熟悉图纸，特别是人防工程的特殊构造、防护要求、节点详图等，对图纸中存在的疑问、错漏或不合理之处进行梳理。会审时，应重点关注以下内容：各专业图纸是否协调一致；防护密闭、孔口防护、通风、给排水、电气等系统设计是否符合现行人防设计规范；新材料、新工艺的应用是否有充分的技术依据；施工可行性及对后续工序的影响等。设计交底后，监理机构应整理会审纪要，经各方签认后作为施工依据。

（二）施工组织设计及专项施工方案审查

监理工程师需严格审查施工单位报送的施工组织设计和针对人防工程关键部位、特殊工序的专项施工方案，如基坑支护、防水工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、防护设备安装工程、孔口防护工程等。审查内容包括：施工部署是否合理，进度计划是否可行，质量管理体系和保证措施是否健全，安全文明施工措施是否到位，特别是针对人防工程的特殊性，如防爆、防毒、密闭、抗渗等要求，是否有具体的施工方法和技术保证措施。对审查中发现的问题，应要求施工单位及时修改完善。

（三）施工现场及资源投入审查

监理工程师应核查施工单位的资质、现场项目管理机构的组建及人员资格是否符合要求，特种作业人员是否持证上岗。对施工单位投入的施工机械设备的数量、性能、完好率进行检查，确保满足施工需求。同时，检查施工现场的临时设施、供水、供电、道路、排水等是否已落实。

（四）材料、构配件及设备的质量控制

这是监理工作的重中之重。所有用于人防工程的材料、构配件和设备（特别是人防专用设备，如防护密闭门、密闭门、防爆波活门、通风设备、滤毒设备等），在进场时必须具有出厂合格证、质量证明文件及相关性能检测报告。监理工程师应按规定进行见证取样送检，经检测合格后方可使用。对于人防专用设备，还需核查其生产许可证、准用证等。严禁使用不合格产品或国家明令淘汰的材料和设备。

（五）测量放线成果复核

监理工程师应对施工单位报送的施工测量放线成果（包括控制轴线、高程控制网、基坑开挖边线、建筑物定位等）进行严格复核，确保其准确性，符合设计要求。

（六）开工条件审查

在各项施工准备工作就绪，且经监理工程师核查符合要求后，由总监理工程师签署开工报告，同意工程正式开工。

三、施工过程阶段的监理工作

施工过程是工程质量形成的关键时期，监理工程师应采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，对工程质量进行全过程、全方位的控制。

（一）地基与基础工程监理

1.基坑（槽）开挖与支护：监督施工单位按批准的方案进行开挖，检查基坑边坡稳定性，监测基坑变形。对地质情况与勘察报告不符的，应及时通报建设单位和设计单位。

2.地基处理：严格按照设计要求和施工方案监督地基处理过程，如换填、压实、注浆等，检查处理效果。

3.基础结构施工：模板、钢筋、混凝土等工序的质量控制同主体结构，但需特别注意基础与上部结构的连接节点、预埋件、预留孔洞的位置及尺寸。

（二）主体结构工程监理

1.模板工程：检查模板的强度、刚度、稳定性，模板接缝的严密性，以及模板的安装位置、标高、截面尺寸是否符合设计要求。拆模时应满足规范规定的混凝土强度要求。

2.钢筋工程：审查钢筋的规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量。重点检查人防工程中受力较大部位、节点处的钢筋配置及锚固长度，如门框墙、临空墙、密闭隔墙等。

3.混凝土工程：

*配合比：核查混凝土配合比通知单，确保符合设计强度等级和耐久性要求。

*搅拌与运输：检查混凝土搅拌时间、坍落度，控制运输时间。

*浇筑与振捣：监督混凝土浇筑顺序、厚度，振捣是否密实，防止出现蜂窝、麻面、空洞等缺陷。对大体积混凝土或有抗渗要求的混凝土，应监督其温控措施和养护措施。

*试块制作与养护：监督施工单位按规定制作混凝土试块，并进行标准养护或同条件养护。

4.装配式结构安装：检查构件的型号、规格、外观质量，安装位置、标高、连接质量是