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信息产业人才队伍建设中长久计划(—)

序言

信息产业是国民经济关键基础性、战略性和先导性产业，同时也是技术和人才密集型产业。信息产业特点和发展实践表明，人才是推进信息技术创新关键源泉，是信息产业连续发展智力保障。

改革开放以来，中国信息产业实现了连续快速发展，产业规模、结构和技术水平得到大幅提升，人才在信息产业发展过程中发挥了关键作用。二十一世纪前20年是中国全方面建设小康社会关键时期，也是信息产业做大做强关键阶段，要加强信息产业作为经济增加“倍增器”、发展方法“转换器”和产业升级“助推器”关键作用，加紧信息化和工业化深度融合，带动工业化在高起点上连续健康发展，必需充足发挥人才支撑保障作用。

依据党十七大提出“实施人才强国战略”整体要求，依据《国家中长久人才发展计划纲要(-）》、《—国家信息化发展战略》和《信息产业科技发展“十一五”计划和中长久计划纲要》，着眼于为信息产业中长久发展提供强有力人才确保，特制订本计划。

一、现实状况和趋势

(一)信息产业人才资源现实状况

“十一五”以来，信息产业人才资源总量连续增加，人才素质稳步提升，人才结构深入优化。现在，信息产业人才资源总量达成1050万人，其中，电子信息产业913万人，电信业137万人。每十万人口中信息产业从业人员达成790人，比“十一五”早期增加一倍。大学本科及以上从业人员占信息产业从业人员总数比重达成26、2％，比“十一五”早期提升约3个百分点。专业技术人员占从业人员总量比重达成30％左右。伴随新一代移动通信、下一代互联网、新型显示、物联网等新兴产业发展，掌握新技术、新知识专业技术人才和复合型人才不停成长。

(二)信息产业人才发展趋势

国际金融危机后，世界经济格局展现新改变，世界经济发展模式正在经历深度调整，科技创新推进产业升级步伐日益加紧。世界关键国家纷纷加大新能源、信息、生物等新兴领域战略布署，信息产业是各国构建国际竞争新优势、掌握战略制高点关键领域。目前，以新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等为代表信息技术创新正孕育着重大突破，信息产业和传统产业融合发展，深入加速新兴业态成长和产业体系重塑，为传统产业转型升级和经济发展方法转变提供强大支撑。未来5—，是中国信息产业实现关键领域突破和优势领域赶超关键战略机遇期，必需加紧建设一支高素质信息产业人才队伍，打造信息产业人才竞争比较优势。

关键器件、高端芯片、基础软件、电子专用设备和电子材料等关键基础电子技术，已成为制约中国信息产业发展瓶颈，必需立足自主创新，充足利用全球资源，建立一支产学研结合高层次专业技术人才队伍，突破关键关键技术，加紧产业价值链上移。

构建新一代移动通信、下一代互联网、光纤宽带网络和物联网等下一代信息网络基础设施，是争取新一轮信息产业国际竞争主动权关键，必需培育一支能够掌控关键技术和自主知识产权、维护网络和信息安全创新型人才队伍，构建信息产业可连续发展竞争优势。

信息技术应用广度和深度日益拓展，推进应用电子、光电子、智能终端、新兴信息服务等新应用、新业态快速发展，培养一支既懂信息技术，又熟悉传统产业运行规律，适应信息化和工业化深度融合复合型人才队伍，成为信息产业人才队伍建设关键方向。

现在，中国信息产业人才发展也存在和新形势、新任务发展要求不相适应地方。关键表现在：1、高层次人才百分比偏低，产业领军人才、高级专业技术人才和高技能人才短缺，教授梯队有待深入培育。2、科技创新型人才不足，难以适应信息产业自主可控发展需求。3、人才资源开发利用不足，人才发展环境存在较大提升空间。4、新业态发展对人才需求和人才常规提供渠道矛盾一直存在。

二、指导思想、基础方针和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，落实落实科学发展观，坚持以人为本，推进人才强国战略，以《国家中长久人才发展计划纲要(—）》和《信息产业科技发展“十一五”计划和中长久计划纲要》等为指导，以人才资源合理开发利用为关键，以创新人才机制和优化人才环境为关键，紧紧抓住培养、引进、使用三个步骤，开发利用中国国际两种人才资源，努力把各类优异人才集聚到信息产业发展和振兴伟大事业中来，为信息化和工业化深度融合、全方面建设小康社会提供人才确保和智力支持。

(二)基础方针

面向信息产业提升关键竞争力、推进信息化和工业化深度融合要求，坚持“突出高端，打造优势；提升素质，优化发展；创新机制，完善环境；加强协调，形成协力”方针，建设一支高素质信息产业人才队伍。

突出高端，打造优势。充足认识各类领军人才和高层次创新型人才在信息产业发展中关键作用，加强高层次人才引进、培养、使用和激励。以高层次人才队伍建设带动信息产业人才资源整体开发利用。

提升素质，优化发展。在保持人才总量稳步发展同时，将人才素质提升放在突出关键位置，关键培养创新型、复合型