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企事业单位节假日安全生产管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为切实加强企事业单位节假日期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合节假日期间安全生产工作的特殊性，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于各类企事业单位在法定节假日、休息日及其他调休放假期间的安全生产管理工作。

（三）工作方针与原则

节假日安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，突出重点、强化责任、细化措施、狠抓落实，确保节假日期间安全生产形势持续稳定。

二、组织领导与责任落实

（一）健全组织领导机构

各单位应成立由主要负责人任组长的节假日安全生产工作领导小组，明确职责分工，统筹协调节假日期间安全生产各项工作。主要负责人对节假日安全生产工作负总责，分管负责人具体负责，各部门、各岗位人员严格履行各自安全职责。

（二）落实安全生产责任

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。将节假日安全生产责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，签订节假日安全生产责任书，确保责任无盲区、管理无死角。

三、节前安全准备与检查

（一）制定专项工作方案

节假日来临前，各单位应结合自身生产经营特点和节假日期间的生产安排，制定详细的节假日安全生产工作方案和应急处置预案，明确工作目标、重点任务、责任分工和保障措施。

（二）开展安全风险辨识与隐患排查治理

1.全面自查：组织对本单位所有生产经营场所、设备设施、工艺流程、作业环节进行全面细致的安全风险辨识和隐患排查。重点关注节前赶工、节后复工、设备停用启用、人员思想波动等带来的风险。

2.突出重点：针对节假日期间可能出现的人员密集、设备停运、危险作业减少或增多（如维修）、用火用电增加等情况，重点检查消防设施、疏散通道、用电安全、危化品储存与使用、特种设备、建筑施工场所、交通运输工具、应急物资储备等关键部位和环节。

3.隐患整改：对排查出的安全隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行闭环管理。重大隐患必须立即停产停业整改，未整改合格不得恢复生产经营。

（三）强化安全教育与培训

1.节前组织一次全员安全生产教育，传达上级有关节假日安全生产工作的指示精神，学习本单位的工作方案和应急预案，强调劳动纪律、操作规程和安全注意事项。

2.对节日期间值班值守人员、重点岗位人员、特种作业人员进行专项安全技能培训和应急处置演练，提高其安全意识和应急处置能力。

3.针对节日期间可能发生的火灾、触电、中毒、踩踏等突发事件，组织开展针对性的应急演练，检验预案的科学性和可操作性。

（四）做好应急准备

1.完善应急预案，配备必要的应急救援物资、设备和器材，并确保其完好有效。

2.明确应急救援队伍和人员，确保节日期间应急力量随时待命。

3.畅通信息报送渠道，确保事故或险情发生后能够及时、准确上报和有效处置。

四、节日期间安全生产运行与值守

（一）严格值班值守制度

1.严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，确保值班人员在岗在位，通讯畅通。

2.值班人员应熟悉本单位安全生产状况，掌握应急预案和应急处置程序，能够及时处理突发情况。

3.建立健全值班记录和交接班制度，详细记录值班期间的安全生产情况、发现的问题及处理结果。

（二）加强生产经营活动管理

1.原则要求：节日期间原则上不安排危险性较大的生产经营活动和高空、动火、有限空间等危险作业。确需进行的，必须严格履行审批手续，落实专人监护和安全防范措施。

2.设备管理：对节日期间继续运行的设备设施，要加强巡检和维护保养，确保其处于良好运行状态；对停用的设备设施，要按规定做好停用前的安全检查和防护措施，切断电源、水源、气源。

3.用火用电用气安全：加强对用火、用电、用气的管理，严禁私拉乱接电线，严禁违规使用明火和电器设备，严禁堵塞消防通道和安全出口。

4.人员管理：严禁值班人员擅离职守、脱岗、睡岗，严禁酒后上岗、违章操作。

（三）强化巡查与报告

1.值班人员应按规定频次和路线进行安全巡查，重点检查关键岗位、重点部位的安全状况。

2.发现险情或事故，应立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定程序及时向上级主管部门和相关部门报告。

3.对于不需要上报的一般性安全问题，应及时组织处理，并记录在案。

五、节后复工复产安全管理

（一）制定复工复产方案

节后复工复产前，应制定详细的复工复产方案，明确安全检查内容、人员返岗培训、设备启动程序等。

（二）开展复工复产前安全检查

1.对所有设备设施进行一次全面的检查、维护和试运行，确认无异常后方可投入使用。

2.对生产作业环