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激发消费潜能：新形势下提振消费的精准策略与实施路径

在经济发展模式向内需驱动转型的关键阶段，消费作为拉动经济增长的“主引擎”，其潜能释放不仅关系到短期经济稳增长目标，更影响着长期经济结构优化与高质量发展进程。当前，我国消费市场呈现“总量扩张、结构升级、分层分化”的特征，居民消费从“有没有”向“好不好”转变，服务消费占比持续提升，不同年龄、收入、区域群体的消费需求呈现差异化特征。激发消费潜能需突破传统“大水漫灌”式刺激模式，转向“精准滴灌”的策略体系，通过收入支撑、场景创新、环境优化、供给升级与区域协调的系统联动，构建消费持续增长的内生动力。

一、夯实收入基础：构建消费增长的长效支撑机制

收入是消费的根本来源，居民消费能力的提升需以收入增长预期的稳定为前提。当前，我国居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步，但结构性矛盾突出——中低收入群体消费倾向高但支付能力有限，高收入群体消费升级需求旺盛但本土供给匹配不足，预防性储蓄倾向因社会保障体系完善度差异仍处高位。

针对中低收入群体，需重点提升工资性、经营性收入的稳定性。一是完善工资增长机制，建立最低工资标准与物价指数、劳动生产率的动态挂钩机制，在制造业、建筑业等劳动密集型行业推广集体协商制度，确保普通劳动者分享经济增长红利。二是拓宽经营性收入渠道，通过减免个体工商户税费、提供小额信贷担保、建设社区创业孵化中心等方式，降低小微经营者的创业成本；针对灵活就业群体，探索“平台+个体”的新型就业保障模式，推动外卖骑手、网约车司机等纳入职业技能培训体系，提升其收入议价能力。三是增加财产性收入，在风险可控前提下，扩大农村土地经营权流转市场，完善城乡居民参与资本市场的渠道（如规范发展社区理财服务、优化公募基金产品设计），让更多群体获得资产增值收益。

针对高收入群体，需聚焦消费升级需求的本土转化。高收入群体对高品质商品、服务及体验的需求增长迅速，但部分需求仍通过境外消费或进口商品满足。应通过本土品牌培育、高端服务供给创新，将这部分需求留在国内。例如，支持本土设计师品牌与国际顶级设计资源合作，提升时尚消费品的文化内涵；鼓励高端医疗机构引入国际认证服务标准，发展个性化健康管理、跨境医疗旅游等服务；在核心城市建设“首店经济”聚集区，吸引国际一线品牌的全球或区域首店入驻，同时配套本土高端品牌的展示空间，形成“国际品牌+国潮精品”的双向引流效应。

针对全体居民，需通过社会保障体系完善降低预防性储蓄。重点加强养老、医疗、教育等领域的公共服务供给：在养老方面，扩大基本养老保险覆盖面，推动个人养老金制度与税收优惠政策衔接，发展社区嵌入式养老服务，降低家庭养老支出压力；在医疗方面，深化医保支付方式改革，扩大药品和耗材集中带量采购范围，规范民营医疗机构服务定价，缓解“看病贵”问题；在教育方面，加大普惠性幼儿园、义务教育阶段学位供给，规范校外培训市场收费，减轻家庭育儿成本。据测算，社会保障水平每提升1个百分点，居民消费率可提高0.3-0.5个百分点，这一机制的完善将直接释放万亿级消费潜力。

二、创新消费场景：激活全年龄段全时段消费需求

消费场景是连接供给与需求的物理载体，其创新程度直接影响消费意愿的释放。当前，消费场景正从单一购物向“社交+体验+服务”融合升级，需针对不同群体的需求特征，打造多元化、沉浸式的场景生态。

年轻群体（18-35岁）是体验式消费的主力，需聚焦“社交属性”与“科技赋能”。可在核心商圈建设“潮玩综合体”，集成国潮品牌店、剧本杀体验馆、电竞直播厅、手作工坊等业态，引入AR试穿、虚拟偶像互动等技术，构建“线下打卡+线上分享”的社交闭环；在高校周边布局“校园主题街区”，融合轻餐饮、二手书市集、创意市集等业态，鼓励大学生参与运营，形成“年轻人服务年轻人”的特色场景；针对Z世代“为兴趣付费”的特点，支持动漫、电竞、国潮等垂直领域的主题展会、音乐节落地，配套周边衍生品销售与主题餐饮，将兴趣流量转化为消费增量。

银发群体（50岁以上）消费潜力持续释放，需构建“适老化+品质化”场景。在社区层面，改造现有商超的无障碍设施（如加宽通道、增设休息区、提供语音导购设备），增设老年服饰、保健器材、智能监测设备专区；在区域层面，建设“银发生活服务中心”，集成老年大学、健康管理中心、旅游咨询处等功能，提供慢性病管理、适老化家居改造咨询等服务；针对“新老年”群体（低龄、高教育水平），开发“文化养老”场景，如非遗手作课程、老年摄影展、跨区域文化旅游线路，满足其精神文化需求。数据显示，我国50岁以上群体月均消费超3000元的比例已达28%，适老化场景的完善将有效激活这一“沉默市场”。

全时段消费需突破“日间主导”限制，发展“夜间经济”与“周末经济”。夜间经济方面，在确保安全的前提下