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航空经济总部基地（首开区）施工/标段安全管理制度

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事故隐患内部报告奖励机制制度

第一章总则

第一条制定目的与依据

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）等法律法规及政策要求，落实工程项目安全生产主体责任，充分调动全体从业人员参与隐患排查的主动性和积极性，实现事故隐患“早发现、早处置、早消除”，防范和遏制生产安全事故发生，助力安全生产治理模式向事前预防转型，结合本工程项目实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本工程项目全体从业人员，包括但不限于项目管理人员、技术人员、一线作业人员、临聘人员、劳务派遣人员，以及参与项目建设的勘察、设计、施工、监理等参建单位相关人员。

第三条基本原则

全员参与原则：鼓励所有从业人员立足岗位或跨岗位排查报告事故隐患，无身份、岗位限制；

客观公正原则：隐患核查、等级认定、奖励审批全程公开透明，不受人为干预；

奖惩分明原则：对有效报告隐患者给予物质与精神双重奖励，对虚构隐患骗取奖励、打击报复报告人等行为严肃追责；

闭环管理原则：建立“报告—核查—整改—验收—奖励”全流程闭环机制，确保隐患整改到位、奖励及时兑现。

第二章事故隐患报告管理

第四条报告内容

从业人员应重点报告以下四类事故隐患，报告需明确隐患具体部位、表现形式、危害程度及相关佐证信息（如照片、视频）：

人的不安全行为：违反安全规章制度、不执行安全生产指令、不正确使用个人劳动保护用品、管理人员违章指挥、特种作业人员无证上岗等；

设施设备的不安全状态：安全设备不符合国标/行标、未定期维护保养检测、监控报警设备失效、大型机械制动系统故障等；

环境的不安全因素：作业场所未办理审批许可、危险作业未落实安全措施、临边防护缺失、深基坑变形超标、临时用电私拉乱接等；

管理类缺陷：安全生产责任制未落实、安全培训走过场、应急预案不完善、转包违法分包、外包作业安全管理缺失等。

第五条报告途径

项目建立多渠道报告体系，所有途径均向全员公示，确保“向谁报告、怎样报告”清晰明确：

即时报告：紧急隐患（如可能立即引发事故的）可直接向现场管理人员、安全巡查人员或项目负责人口头报告，后续补充书面材料。

线上报告：通过拨打项目负责人电话及时报告隐患。

第六条报告时限

一般隐患应在发现后12小时内完成报告；

重大、紧急隐患需第一时间报告，不得延误；

同一隐患被多人报告的，以首次有效报告为准。

第三章隐患核查与整改

第七条核查机制

项目安全管理部门收到报告后，实行“1小时响应、24小时复核”制度：一般隐患12小时内组织核查，重大隐患立即启动联合核查；

成立由安全、技术等专业人员组成的核查组，现场核实隐患情况，依据《建筑施工安全检查标准》等规范认定隐患等级（一般、较大、重大）。

第八条整改要求

核查属实的隐患，能立即整改的当场整改；无法立即整改的，建立隐患台账，明确责任人、整改措施、资金、期限和应急预案“五落实”；

隐患整改完成后，由核查组验收合格方可闭环，验收结果同步反馈报告人。

第四章奖励标准与方式

第九条奖励资金来源

奖励资金从项目安全生产费用中列支，专款专用，由财务部门单独核算管理，确保足额保障。

第十条奖励标准

遵循“小隐患小奖、大隐患大奖”原则，结合隐患等级、危害程度、整改难度确定奖励金额，具体如下：

一般事故隐患：危害和整改难度较小，可立即排除的，奖励50—200元/条；

较大事故隐患：危害和整改难度较大，可能导致人员轻伤或较小财产损失的，奖励200—500元/条；

重大事故隐患：可能导致人员重伤、死亡或重大财产损失的，奖励500—1000元/条；

特别奖励：报告隐患直接避免伤亡事故或特大财产损失的，给予1000—2000元特别奖励，并授予“安全卫士”荣誉称号。

第十一条奖励方式

物质奖励：以现金、购物卡或生活用品等形式发放，可根据报告人意愿选择；

精神奖励：在项目安全例会、公示栏、微信工作群等平台通报表扬，年度评选“隐患排查先进个人”并颁发荣誉证书；

附加激励：将隐患报告情况纳入个人绩效考核，作为评优评先、岗位晋升的重要参考依据。

第五章奖励实施流程

第十二条审批流程

隐患整改验收合格后3个工作日内，项目安全管理部门填写《事故隐患报告奖励审批表》，附隐患核查记录、整改验收报告；

经项目安全生产领导小组审议（5个工作日内完成）；

审议通过后，在项目公示栏及