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附件1:
福建省电力行业安全生产隐患排查治理年工作方案
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为深入落实安全生产“隐患治理年”各项工作要求,有效遏制电力重特大事故发生,促进电力安全生产情况连续稳定好转,依据国家电监会《相关印发电力行业安全生产隐患排查治理工作实施意见通知》(电监安全〔〕11号)和省政府办公厅《福建省人民政府办公厅相关深入开展安全生产隐患排查治理工作通知》(闽政办发明电〔〕25号)要求,现决定在全省电力行业深入开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案以下:
一、指导思想
以党十七大精神和安全发展理论体系为统领,全方面落实科学发展观,坚持安全发展指导标准和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以国家相关法律法规、标准规范和规章制度为依据,建立电力安全生产事故隐患排查治理长久有效机制,防控电力安全生产重特大事故,确保电力安全生产连续稳定,为举行奥运会和纪念改革开放30周年活动发明安全、友好社会环境。
二、工作目标
在开展电力行业隐患排查治理专题行动基础上,全方面、深入排查治理各类事故隐患,狠抓隐患整改工作,深入深化电力行业安全专题整改,推进安全生产责任制和责任追究制落实,完善电力安全生产保障体系和规章制度,加强安全质量标准化建设,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长久有效机制和电力安全生产风险管控体系,强化安全生产基础,提升安全管理水平,增强预防监控能力,实现电力安全生产隐患排查、有效治理和连续改善全过程管理,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全省电力安全生产情况深入稳定好转,为实现本省到电力安全生产情况显著好转奠定坚实基础。
三、组织机构
成立福建省电力安全生产隐患排查治理工作领导小组:
组长:郑宝强(福州电监办专员)
副组长:马鉴康(省经贸委副主任)
张建平(福州电监办副专员)
许新生(省电力企业副总经理)
陈瑞兴(华电福建发电副总经理)
姜初炎(福建煤炭工业(集团)有限责任企业副总经理)
刘永祥(中国水利水电闽江工程局副局长)
领导小组下设办公室,设在福州电监办,具体负责此次安全生产隐患排查治理日常管理工作。
办公室主任:张建平(兼)
办公室副主任:曾斌(省经贸委能源处调研员)
周剑(福州电监办安全监管处副处长)
游仁敏(省电力企业安监部主任)
洪云(华电福建发电安生部主任)
林鸿琪(福建煤炭工业(集团)有限责任企业电业部副经理)
杨祥震(中国水利水电闽江工程局安监部主任)
办公室组员:郑春平(福州电监办安全监管处)
陈为泽(福州电监办安全监管处)
章绍耕(省经贸委能源处)
余尔汶(省电力企业安监部)
沈向阳(华电福建企业安生部)
何昌茂(福建煤炭工业(集团)有限责任企业安监室)
张芝芳(中国水利水电闽江工程局安监部)
四、隐患排查范围、关键、内容、分工
(一)排查治理范围:全省各相关电力企业(含在建)。关键包含:
1、电网企业(含省电力企业所属、代管企业);
2、发电企业(含自备电厂);
3、电力建设企业(含施工、勘探、设计、咨询、监理、调试、承装(修、试)等企业);
4、其它相关电力企业。
(二)排查治理关键
1、电力系统安全尤其是电网安全:确保奥运会安全供电情况;关键政治活动和关键电力用户安全供电保障情况;电力二次系统安全防护情况;电力行业网络和信息安全情况;预防恶劣气候等自然灾难和迎峰度夏(冬)方法落实情况。
2、发电企业运行安全:发电企业并网机组包含电网安全稳定运行监控系统、励磁系统、调速系统、继电保护和安全自动装置等设备安全运行、维护情况;火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等消防安全情况。
3、电力建设施工安全:确保电力建设施工人身安全情况,尤其是电力建设单位推行安全职责情况、依法实施安全“三同时”制度情况、安全生产费用投入和使用情况、安全培训教育和应急管理情况、对各类从业人员资质及外包工程队伍资质审查情况。
4、水电站大坝运行安全:大坝安全注册、定时检验、安全监测、缺点处理和补强加固情况,大坝安全信息报送和信息化建设情况,防汛和应急管理工作情况。
5、关键电力设施安全:电网关键输变电设施安全情况;关键电力系统通信设施安全情况;发电厂主机设备、特种设备安全管理情况。
(三)排查治理内容
在继续落实电力行业隐患排查治理专题行动相关指导意见基础上,全方面排查治理各电力企业及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患,和安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处、应急预案制订和演练等方面存在微弱步骤。具体内容:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准落实实施情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况,和各项应急预案和设施落实实施情况;
3、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策实施情况;
4、安全生产关键设施和
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