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研究报告

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十五五供水规划(最终版)

一、总体规划目标与原则

1.1规划目标

(1)本规划旨在实现供水系统的可持续发展，满足未来十五五年内社会经济发展对水资源的需求，保障供水安全，提高供水效率，优化供水结构，促进水资源节约和保护。具体目标包括：确保城市供水安全，提高供水保障率；优化供水网络布局，提升供水服务质量；加强水资源管理，实现水资源合理配置；促进产业结构调整，推动经济社会可持续发展。

(2)规划目标还包括提高水资源利用效率，降低供水能耗，减少供水过程中的水损失。通过技术改造和设备更新，提高供水设施自动化水平，降低供水成本。同时，加强供水设施建设和改造，提升供水系统的抗风险能力，确保在极端天气条件下也能稳定供水。此外，规划还将注重供水系统的生态保护，减少对生态环境的负面影响。

(3)本规划将推动供水行业转型升级，促进供水企业市场化改革，提高供水企业竞争力。通过引入市场机制，激发供水企业的创新活力，推动供水技术进步和服务质量提升。同时，规划还将加强供水行业监管，规范市场秩序，保障供水企业的合法权益，为人民群众提供安全、优质、高效的供水服务。通过这些目标的实现，为我国供水事业的长远发展奠定坚实基础。

1.2规划原则

(1)规划遵循以人为本的原则，将保障人民群众饮水安全放在首位，确保供水系统满足居民基本生活用水需求。同时，注重社会公平，保障城市不同区域、不同群体的用水权益，实现供水资源的合理分配。

(2)规划坚持可持续发展原则，充分考虑水资源、生态环境、经济发展等多方面的协调，实现供水系统与自然环境的和谐共生。在供水设施建设、水资源利用、水环境保护等方面，注重资源的节约和循环利用，推动绿色发展。

(3)规划遵循科学规划、合理布局、高效管理的原则，充分利用现有供水设施，优化供水网络结构，提高供水保障能力。在规划实施过程中，注重技术创新，推广应用先进供水技术，提升供水系统的智能化和自动化水平，确保供水服务的稳定性和可靠性。同时，加强规划实施监督，确保规划目标的顺利实现。

1.3规划范围

(1)本规划范围涵盖了全市行政区域内供水设施建设、水资源保护、供水安全保障等方面的内容。具体包括城市供水管网、水源地保护、水厂建设、供水调度、水质监测等关键环节。规划范围覆盖了城市建成区、规划拓展区以及周边相关农村地区，旨在实现全市供水系统的整体优化和协调发展。

(2)在规划实施过程中，将充分考虑不同区域的特点和需求，针对城市核心区、郊区、农村地区等不同区域，制定差异化的供水规划方案。对于城市核心区，重点提升供水保障能力和服务质量，满足高密度人口和商业活动的用水需求；对于郊区，则着重于供水设施的完善和优化，促进城乡供水一体化；农村地区则侧重于改善农村居民用水条件，提高供水保障水平。

(3)规划范围还涉及到与周边地区的供水合作与协调，包括跨区域供水、水源地保护、水质联防联控等方面。在规划实施过程中，加强与周边地区的沟通与协作，共同维护区域供水安全，实现水资源的高效利用和可持续保护。同时，规划还将关注区域经济社会发展对供水的新需求，及时调整和优化供水布局，确保供水规划与区域发展同步。

二、现状分析与存在问题

2.1供水现状

(1)目前，我市供水系统已形成较为完善的供水网络，供水能力显著提升。供水设施包括多个水源地、水厂、供水管网等，能够满足城市居民的日常用水需求。然而，在供水现状方面，仍存在一些问题。首先，部分供水设施老化，管网漏损率高，导致水资源浪费严重。此外，供水水质波动较大，部分地区水质不达标，影响居民健康。

(2)供水管网布局不合理，部分地区供水压力不足，尤其在高峰用水时段，供水能力难以满足需求。此外，部分供水设施建设滞后，供水服务覆盖范围有限，农村地区供水条件相对较差。在供水保障方面，受自然灾害、气候变化等因素影响，供水安全面临一定风险。同时，供水企业运营成本较高，水价结构有待优化。

(3)供水行业管理体制尚不完善，存在政企不分、监管不到位等问题。部分供水企业缺乏市场竞争意识，创新能力不足，供水服务质量有待提高。此外，水资源保护意识薄弱，节水措施落实不到位，水资源浪费现象普遍。针对这些问题，需要进一步优化供水布局，提高供水设施建设水平，加强水资源管理和保护，推动供水行业改革，确保供水系统安全、稳定、高效运行。

2.2供水能力分析

(1)根据最新统计数据，我市现有供水能力约为XX万吨/日，其中地表水供水能力占XX%，地下水供水能力占XX%。近年来，随着城市规模的扩大和居民生活水平的提高，用水需求逐年增加，目前日均用水量已达到XX万吨。以某大型水厂为例，其设计供水能力为XX万吨/日，实际运行时由于设备老化、管网漏损等问题，实际供水能力仅为设计能力的XX%。

(2)在供水能力分析中，