项目分包管理制度.docxVIP

项目分包管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司项目分包管理行为，降低项目风险，提高项目整体效益，确保项目目标的顺利实现，依据国家相关法律法规及公司内部管理规定，特制定本制度。本制度旨在明确项目分包各环节的管理要求，保障分包工程的质量、安全、进度，并维护公司与分包商的合法权益。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有新建、扩建、改建及其他类型项目的分包活动管理。凡涉及项目劳务、专业工程、材料设备采购及安装等分包业务，均须遵守本制度规定。公司所属各部门、项目部及相关合作单位在进行分包管理时，应严格执行本制度。

第三条基本原则

项目分包管理应遵循以下基本原则：

1.合法合规原则：分包活动必须符合国家法律法规及行业规范要求，严禁违法分包、转包及挂靠行为。

2.效益优先原则：在确保质量、安全和进度的前提下，通过科学合理的分包策划与管理，追求项目经济效益与社会效益的最大化。

3.公平公正原则：分包商的选择、合同签订、款项支付等环节应遵循公平、公正、公开的原则，维护市场秩序和各方合法权益。

4.风险可控原则：对分包过程中的各类风险进行识别、评估与管控，建立健全风险防范机制，确保项目顺利实施。

第二章组织与职责

第四条管理机构及职责

公司成立项目分包管理领导小组，由公司分管领导牵头，成员包括工程管理部、采购部、财务部、法务部及相关业务部门负责人。领导小组负责统筹协调公司项目分包管理工作，审批重大分包事项，解决分包管理中的重大问题。

各相关部门职责如下：

1.工程管理部：负责分包项目的策划、技术标准制定、分包商资质初审、分包合同技术条款审核、施工过程协调与监督、质量与安全管理、竣工验收等工作。

2.采购部：负责分包商信息库的建立与维护、分包招标（询价）组织、分包合同商务条款的洽谈与审核、分包商履约评价等工作。

3.财务部：负责分包合同款项支付的审核与办理、分包成本核算与控制等工作。

4.法务部：负责分包合同的法律合规性审核、合同纠纷的处理与法律支持等工作。

5.项目部：作为项目实施的直接责任单位，负责具体分包项目的需求提出、现场管理、进度控制、质量检验、安全监督、资料收集与归档、分包商日常沟通与协调等工作，并参与分包商的选择与评价。

第三章分包策划与计划

第五条分包策划

项目中标或立项后，项目部应根据项目特点、合同要求、资源状况及公司管理能力，在工程管理部的指导下，及时组织编制《项目分包策划书》。分包策划应明确以下主要内容：

1.拟分包的工程范围、工作内容和预计数量；

2.分包方式（如专业分包、劳务分包等）的选择；

3.分包商的资质要求、能力标准；

4.分包合同的主要条款设想（如计价方式、付款条件、工期要求等）；

5.分包管理的重点与难点分析及应对措施。

《项目分包策划书》需报工程管理部审核，并经公司分包管理领导小组审批后实施。

第六条分包计划

根据审批通过的《项目分包策划书》，项目部应编制详细的《项目分包实施计划》，明确各分包项目的招标（或询价）时间、合同签订时间、进场时间、施工周期等关键节点，并报工程管理部和采购部备案，作为后续分包工作开展的依据。

第四章分包商的选择与确定

第七条分包商资质审查

采购部负责建立和维护合格分包商信息库。在选择分包商时，应对其资质条件、商业信誉、技术实力、财务状况、类似项目业绩、履约能力、安全生产许可证及主要管理人员和特种作业人员资格等进行严格审查。必要时，可组织相关部门对分包商进行实地考察。

严禁选择不具备相应资质、业绩不良或存在严重违法违规记录的单位作为分包商。

第八条分包招标与询价

对于达到公司规定招标标准的分包项目，必须严格按照公司招标管理相关规定组织公开招标或邀请招标。对于未达到招标标准的分包项目，可采用询价、竞争性谈判等方式选择分包商，但参与竞争的合格分包商数量不应少于三家。

招标（询价）过程应坚持公平、公正、公开的原则，规范操作流程，确保竞争的充分性。评标（比价）委员会应由工程管理部、采购部、项目部及相关技术、经济人员组成，按照预设的评标标准（如价格、技术方案、资质信誉、履约能力等）进行综合评审，择优确定中标（成交）候选分包商。

第九条合同签订

分包商确定后，由采购部或项目部（根据授权）牵头，依据招标（询价）结果及相关法律法规，与分包商协商签订书面分包合同。分包合同应采用公司统一的合同范本（如有），并明确以下主要条款：

1.工程范围、工作内容和质量标准；

2.合同价款及计价方式；

3.工期要求及进度计划；

4.付款方式、支付比例及结算办法；

5.双方的权利与义务；

6.质量保修责任；

7.安全生产与文明施工要求；

8.违约责任与争议解决方式。

分包合同签订前，必须履行公司合同