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老年医院周边社区应急处理预案指南（医疗联动）

总则

目的

为提高老年医院周边社区应对各类突发事件的应急处理能力，建立健全医疗联动机制，确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展救援和医疗救治工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社区居民尤其是老年人群体的生命健康安全，特制定本应急处理预案指南。

适用范围

本指南适用于老年医院周边社区范围内各类突发事件的应急处理，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）、事故灾难（如火灾、交通事故、燃气爆炸等）和社会安全事件（如暴力袭击、恐怖袭击等）。

工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在社区居委会和老年医院的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，分级负责，协同作战。

3.快速反应，协同联动：建立快速响应机制，加强社区与老年医院及其他相关部门的协同联动，形成应急救援合力。

4.科学应对，依法处置：采用科学的方法和技术，依法依规开展应急处理工作，确保应急处置措施的合法性和有效性。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作。

组织体系

应急指挥机构

成立社区应急处理指挥部，由社区居委会主任担任总指挥，老年医院院长担任副总指挥，成员包括社区各部门负责人、老年医院各科室负责人、辖区派出所、消防中队、社区卫生服务站等相关单位负责人。指挥部下设综合协调组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组、信息宣传组等工作小组。

职责分工

1.总指挥：全面负责社区突发事件的应急处理工作，组织制定和实施应急处置方案，协调各部门和单位之间的工作，及时向上级政府报告突发事件的处置情况。

2.副总指挥：协助总指挥开展应急处理工作，负责组织老年医院的医疗救治力量，制定医疗救治方案，指导和参与现场医疗救援工作。

3.综合协调组：负责收集、整理和上报突发事件的相关信息，协调各工作小组之间的工作，组织召开应急处置会议，传达指挥部的工作指令。

4.医疗救治组：由老年医院和社区卫生服务站的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救、转运和后续治疗，制定医疗救治方案，协调医疗资源的调配。

5.后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和管理，保障应急救援工作的物资供应，提供必要的生活保障和后勤支持。

6.安全保卫组：由辖区派出所和社区保安人员组成，负责维护突发事件现场的秩序，保护现场，疏散群众，防止次生灾害的发生。

7.信息宣传组：负责收集、整理和发布突发事件的相关信息，及时向社区居民通报应急处置情况，做好舆论引导和宣传工作。

预警与应急处置

监测与预警

1.监测：社区居委会和老年医院要建立健全突发事件监测体系，加强对社区范围内的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难和社会安全事件的监测和预警。利用社区网格员、志愿者等力量，及时收集和报告各类突发事件的信息。

2.预警：根据突发事件的性质、特点和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。当监测到可能发生突发事件的信息时，社区应急处理指挥部要及时发布预警信息，通知社区居民做好防范准备。

应急处置

1.信息报告：突发事件发生后，现场人员要立即向社区居委会和老年医院报告。社区居委会和老年医院要在第一时间向上级政府和相关部门报告突发事件的发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况等信息，并及时续报事件的发展态势和处置情况。

2.先期处置：突发事件发生后，社区居委会和老年医院要立即启动应急响应机制，组织社区居民开展自救互救，疏散转移受威胁人员，采取必要的应急处置措施，防止事件扩大。同时，通知相关部门和单位赶赴现场进行救援。

3.医疗救援：医疗救治组要迅速赶赴突发事件现场，对受伤人员进行现场急救和转运。根据受伤人员的伤情，分类进行救治，优先救治重伤员。在救援过程中，要严格遵守医疗操作规程，确保医疗安全。

4.协同联动：社区应急处理指挥部要协调各部门和单位之间的工作，形成应急救援合力。辖区派出所要维护现场秩序，消防中队要进行灭火救援，后勤保障组要提供物资供应和后勤支持，信息宣传组要做好舆论引导和宣传工作。

5.后期处置：突发事件处置结束后，社区应急处理指挥部要组织对事件进行评估和总结，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施。同时，做好受伤人员的后续治疗和康复工作，对受灾群众进行安抚和救助，恢复社区的正常生产生活秩序。

医疗联动机制

建立医疗联动网络

社区要与老年医院及周边其他医疗机构建立医疗联动网络，明确各医疗机构的职责和分工，签订医疗联动协议，建立定期沟通和协调机制。在突发事件发生时，能够迅速调动医疗资源