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危险废物日常安全管理规范

一、总则

1.适用范围

(1)本规范适用于中华人民共和国境内所有从事危险废物产生、收集、储存、运输、利用、处置活动的单位，以及接受危险废物转移的单位和个体经营户。无论企业规模大小、行业类别，都必须遵守本规范，以确保危险废物得到安全、合规的处理。

(2)对于年产生量超过100吨的危险废物，必须建立专门的危险废物管理计划，并向当地环境保护部门备案。例如，某化工企业在2019年的危险废物年产生量达到了150吨，按照规定，该公司必须制定详细的管理计划，并定期向当地环保部门提交相关报告。该企业的管理计划涵盖了危险废物的分类、储存、运输、利用和处置等各个环节，确保了危险废物不会对环境造成污染。

(3)本规范不仅适用于工业生产过程中产生的危险废物，还涵盖了农业、医疗、科研等领域。例如，某医院在2018年共产生了20吨医疗废物，其中包括锐器、化学废物和感染性废物等。该医院根据本规范要求，对医疗废物进行了分类收集、标识和储存，并委托有资质的第三方机构进行无害化处理，确保了医疗废物得到安全处置，避免了环境污染和公共卫生风险。此外，本规范还明确要求，对于进口的危险废物，必须符合我国的相关法律法规和国际公约要求，确保进口危险废物的安全。

2.术语和定义

(1)危险废物：指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危害特性，不按照规定的方法收集、储存、运输、利用、处置，则可能对环境或者人体健康造成危害的固体废物和液态废物。例如，某电子制造企业产生的含重金属的废液，因其含有汞、镉等重金属，属于危险废物。

(2)危险废物名录：指由国务院环境保护主管部门依据国家有关环境保护标准制定的，列明需要特别管理的危险废物种类和代码的目录。根据最新名录，我国共规定了49类危险废物，涵盖了工业、农业、医疗等多个领域。如某制药企业产生的废酸，按照名录分类属于第8类危险废物。

(3)危险废物污染控制标准：指由国务院环境保护主管部门制定，对危险废物污染控制的技术要求、管理要求、排放标准等进行规定的文件。例如，我国《危险废物污染控制标准》规定，危险废物焚烧后飞灰的排放浓度不得超过200mg/m3，以此确保危险废物焚烧过程中不对大气环境造成污染。某焚烧厂在2019年对焚烧后飞灰的排放进行了检测，结果显示其排放浓度低于标准限值，表明该厂在危险废物处理过程中符合国家标准。

3.管理原则

(1)预防为主，防治结合：在危险废物管理中，应优先考虑预防措施，通过源头减量、过程控制等手段，减少危险废物的产生量。同时，对已产生的危险废物，应采取有效措施进行安全处理和处置，防止其对环境造成污染。

(2)分类管理，分级控制：根据危险废物的特性，将其分为不同的类别，并实施相应的管理措施。对于高毒性、高危险性废物，应采取更为严格的控制措施，确保其得到妥善处理。例如，某化工厂对产生的第6类危险废物进行了严格的储存、运输和处置，以防止其泄漏和扩散。

(3)责任明确，责任到人：危险废物管理涉及多个环节，各环节的责任主体应明确，确保责任落实到具体个人。例如，某钢铁厂在危险废物管理中，明确了生产、储存、运输、处置等环节的责任人，并建立了相应的责任追究制度，确保危险废物得到安全处理。

二、机构与职责

1.组织机构

(1)危险废物管理组织机构应设立专门的管理部门，负责全企业范围内的危险废物管理工作。该部门通常由环境保护部门、生产部门、安全部门、技术部门等组成，形成跨部门的协调机制。例如，某钢铁集团有限公司设立了环境保护部，作为公司危险废物管理的核心机构，负责制定和实施危险废物管理制度，协调各部门的协同工作。

(2)环境保护部门作为危险废物管理的主管部门，应配备专业的环保管理人员和技术人员，负责监督、检查和指导危险废物产生、收集、储存、运输、利用和处置等环节的合规性。该部门还负责组织制定危险废物应急预案，并定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。如某水泥厂的环境保护部门，每年都会组织至少两次应急演练，确保在发生危险废物泄漏等事故时，能够迅速有效地采取措施。

(3)在危险废物管理组织机构中，应设立专门的危险废物管理岗位，如危险废物管理员、安全员、技术员等，负责日常的危险废物管理工作。这些岗位的人员需经过专业培训，具备相应的资质和能力。例如，某制药企业的危险废物管理员，负责监督危险废物的分类收集、储存、运输和处置工作，确保所有操作符合国家相关法律法规和行业标准。此外，企业还应设立危险废物管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，负责决策重大危险废物管理事项，确保危险废物管理工作得到企业高层的重视和支持。

2.人员配备

(1)人员配备方面，企业应根据危险废物产生量和种类，配置充足的专业人员。例如，对于年产生量超过1