我国构建开放式区域协同创新体系的路径研究.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

我国构建开放式区域协同创新体系的路径研究

一、研究背景与意义

1.1区域协同创新体系概述

区域协同创新体系是指在一定地理区域内，政府、企业、高校、科研机构等多方主体通过资源共享、优势互补、协同合作，共同推动科技创新和产业升级的一种组织形式。这种体系强调区域内的创新资源流动和整合，以实现创新能力的提升和区域经济的可持续发展。在区域协同创新体系中，创新主体之间通过建立紧密的合作关系，共同承担创新风险，分享创新成果，从而激发创新活力，提高区域整体竞争力。

区域协同创新体系的核心在于构建一个开放、包容、高效的创新生态系统，通过优化创新资源配置，激发创新活力，推动科技成果转化和产业化。这一体系通常包括创新平台建设、创新政策支持、创新人才引进与培养、创新文化培育等多个方面。具体而言，创新平台建设涉及科技园区、孵化器、产业技术研究院等；创新政策支持则包括税收优惠、财政补贴、金融支持等；创新人才引进与培养则涉及人才引进政策、人才培养计划、人才激励机制等；创新文化培育则强调创新氛围的营造，鼓励创新思维和创新实践。

区域协同创新体系的有效构建，对于推动区域经济转型升级具有重要意义。首先，它可以促进创新资源的优化配置，提高创新效率，降低创新成本；其次，它可以加速科技成果转化，推动新技术、新产品的研发和应用，提升产业竞争力；最后，它可以促进区域内的产业协同发展，形成产业链上下游的紧密联系，实现区域经济共同繁荣。因此，构建开放式区域协同创新体系已成为我国推动科技创新和区域经济发展的重要战略举措。

1.2我国区域协同创新体系发展现状

(1)近年来，我国区域协同创新体系发展迅速，取得了显著成效。根据国家统计局数据显示，2019年我国研究与试验发展（RD）经费投入总量达到2.19万亿元，同比增长10.3%，其中地方财政科技支出达到1.12万亿元，同比增长10.5%。在区域协同创新方面，长三角、珠三角、京津冀等地区已成为全国创新高地，形成了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。

以长三角地区为例，长三角区域创新共同体已初步形成，区域内RD经费投入强度达到2.78%，高于全国平均水平。2019年，长三角地区专利申请量达到48.3万件，同比增长11.6%，其中发明专利申请量达到19.2万件，同比增长16.9%。此外，长三角地区还成立了长三角科技成果转化联盟，推动科技成果在区域内转化应用。

(2)在政策层面，我国政府高度重视区域协同创新体系建设，出台了一系列政策措施。例如，《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出要构建区域创新体系，推动科技创新与经济社会发展深度融合。2018年，国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的若干意见》，明确提出要深化区域创新体系建设，推动形成区域创新共同体。

在具体实施过程中，各地区纷纷出台配套政策，如北京市发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施方案》，提出要打造世界一流的科技创新中心；上海市发布了《上海科技创新中心建设规划（2018-2030年）》，提出要建设具有全球影响力的科技创新中心。这些政策的实施，为区域协同创新体系建设提供了有力保障。

(3)在区域协同创新体系建设过程中，我国已涌现出一批成功案例。例如，深圳高新区通过引进国内外高端人才、建设创新平台、完善创新服务体系等措施，成为全国创新高地。2019年，深圳高新区高新技术企业数量达到1.4万家，同比增长20.5%，占全国高新技术企业总数的1/10。此外，成都高新区、武汉东湖高新区等地区也通过区域协同创新体系建设，实现了科技创新与产业发展的良性互动。

然而，我国区域协同创新体系建设仍面临一些挑战。如区域间创新资源分配不均、创新主体协同不足、创新成果转化效率不高、创新环境有待优化等问题。为进一步推动区域协同创新体系建设，我国需要进一步深化改革，完善政策体系，加强区域间合作，激发创新活力，推动区域经济高质量发展。

1.3构建开放式区域协同创新体系的必要性与紧迫性

(1)构建开放式区域协同创新体系是我国实现科技创新和区域经济转型升级的必然要求。在全球经济一体化和科技革命浪潮下，创新已成为国家竞争力的核心要素。传统的封闭式创新模式已无法满足当前复杂多变的创新需求，而开放式创新则强调资源共享、协同合作，能够有效整合全球创新资源，提高创新效率。构建开放式区域协同创新体系，有助于打破地域、行业、企业之间的壁垒，形成创新合力，推动我国科技创新向更高水平迈进。

(2)构建开放式区域协同创新体系对于提升我国区域经济竞争力具有重要意义。当前，我国区域发展不平衡问题依然突出，部分地区创新能力较弱，产业结构单一。通过构建开放式区域协同创新体系，可以促进创新资源在区域间的流动和共享，推动产业转型升级，培育新的经济