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2025年陕西公务员考试申论练习题和解析及答案

给定资料：

1.2024年10月，陕西省农业农村厅联合文旅厅开展三秦乡村文旅振兴专项调研。调研覆盖关中、陕北、陕南32个县（区）127个行政村，形成《陕西省乡村文旅融合发展现状与挑战》报告。报告显示，全省73%的样本村已开发或正在规划文旅项目，其中关中民俗体验陕北红色研学陕南生态康养三类项目占比超60%。但同时，41%的村存在项目同质化严重，缺乏文化内核问题，28%的村反映专业运营人才短缺，村民参与度不足，19%的村基础设施滞后，如部分陕南山区村道路狭窄、游客中心缺失，制约了旺季接待能力。

2.礼泉县王村曾是传统农业村，2021年引入非遗+文旅模式，依托本地流传300余年的面花制作技艺，建设非遗工坊、开设体验课程，吸引周边城市家庭游客。村集体注册王村面花商标，开发伴手礼系列产品，2023年村集体收入达120万元，带动87户村民参与生产，人均年增收1.8万元。但村支书老李坦言：现在主要靠周边短途游客，旺季集中在周末和节假日，平时游客量不足，工坊设备闲置率高。

3.延川县梁家河村作为知青文化发源地，近年来打造沉浸式红色教育品牌，建设知青旧居实景馆、开设知青课堂，开发重走知青路农田体验等互动项目。2024年七一期间，单日接待量突破3000人次，但配套服务暴露短板：村史馆讲解人员多为临时招募的村民，讲解内容停留在背台词阶段；村内6家农家乐菜品单一，仅提供传统陕北小吃，部分游客反映吃住行体验与红色教育的严肃性不匹配。

4.留坝县火烧店镇依托良好的生态资源，打造秦岭原乡文旅IP，建设森林步道、星空露营地、农耕文化园。镇政府创新公司+合作社+农户模式，引导村民将闲置房屋改造为特色民宿，由专业运营公司统一管理，收益按3:3:4比例分配（公司30%、合作社30%、农户40%）。2023年，全镇民宿入住率达78%，村民通过房屋租赁、就业、农产品销售等渠道人均增收2.3万元。但镇文旅办主任提到：我们和高校合作开发了生态科普课程，却缺乏稳定的师资；想引入智慧旅游系统，预算缺口达200万元。

5.省文旅研究院专家指出：乡村文旅不是简单的景点搬家，其核心是通过文化赋能激活乡村内生动力。陕西乡村拥有27项国家级非遗、128处中国传统村落、43个红色旅游经典景区，这些都是不可复制的资源。但当前部分地区存在重开发轻保护重硬件轻软件倾向，把文旅项目做成形象工程，忽视了村民作为主体的参与感和获得感。

作答要求：

第一题：根据给定资料，概括陕西省乡村文旅融合发展取得的成效及面临的挑战。（15分）要求：全面准确，分条列项，不超过300字。

第二题：给定资料中提到乡村文旅的核心是通过文化赋能激活乡村内生动力，请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。

第三题：结合给定资料，以让乡村文旅活起来更要火下去为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。

第一题解析与答案

解析：本题需分别概括成效与挑战。成效要从资料中提取具体成果，如收入增长、模式创新、村民增收等；挑战需梳理问题，如同质化、人才短缺、基础设施不足等。注意分条列项，确保全面准确。

答案：

成效：①项目覆盖面广，超70%样本村开发或规划文旅项目，形成关中民俗、陕北红色、陕南生态等特色类型；②带动经济增收，礼泉王村通过非遗文旅实现村集体收入120万元，村民人均年增收1.8万元；留坝火烧店镇村民通过民宿等渠道人均增收2.3万元；③模式创新，出现非遗+文旅红色教育+体验公司+合作社+农户等多元融合模式。

挑战：①项目同质化严重，41%样本村缺乏文化内核；②专业人才短缺，28%样本村运营人才不足，如梁家河讲解人员专业度低；③基础设施滞后，19%样本村存在道路狭窄、游客中心缺失等问题；④运营稳定性差，部分项目依赖周边短途游客，平时闲置率高；⑤配套服务不足，如农家乐菜品单一，体验与主题不匹配；⑥资金与资源缺口，如智慧旅游系统建设存在预算缺口，课程缺乏稳定师资。

第二题解析与答案

解析：需先解释句子核心（文化赋能是手段，激活内生动力是目的），再结合资料分析文化赋能的具体体现（如非遗、红色、生态等文化资源利用），以及激活内生动力的表现（村民参与、收入增长、产业持续），最后指出当前问题及对策方向。

答案：

这句话强调乡村文旅的本质不是简单开发景点，而是通过挖掘本土文化价值，激发乡村自我发展能力。具体理解如下：

一方面，文化赋能是基础。陕西乡村拥有非遗、传统村落、红色景区等独特文化资源，如王村的面花技艺、梁家河的知青文化、火烧店的生态文化，这些资源为文旅项目提供了差异化内核，避免同质化。

另一方面，激活内生动力是关键。通过文化资源转化，村民从旁观者变为参与者：王村村民参与非