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第４９卷第４期山西建筑Ｖｏｌ．４９Ｎｏ．４

·５０·２０２３年２月Ｆｅｂ．２０２３

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１０．１３７１９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００９－６８２５．２０２３．０４．０１３

ＤＯＩ：

基于三生空间理念的国土空间规划实证研究

１２

王晓天，李浩铭

（１．中国市政工程西北设计研究院有限公司，陕西西安７１００１８；

２．西安工业大学（未央校区）建筑工程学院城乡规划系，陕西西安７１００２１）

摘要：目前对于“三生空间”在国土空间规划领域的研究，大多以探讨空间类型的划定和时空演化为主，对于“三生空间”如

何具体指导国土空间的规划，尚缺少相关的实证研究。以上海自贸区临港新片区奉贤园区国土空间规划为例，研究三生空间

在国土空间规划编制中的应用。临港奉贤园区作为上海自贸区临港新片区重要的产业园区，其国土空间规划布局需体现前

瞻性与战略性。在综合分析外部发展环境和内部资源优势的基础上，结合“生产、生活、生态”的“三生空间”理念，规划定位临

港奉贤园区为自贸区先行区前沿产业集聚区和高端滨海旅游特色小镇，构建生态宜居宜业宜游的海湾特色小镇。

关键词：三生空间；国土空间规划；临港奉贤园区；临港新片区

中图分类号：ＴＵ９８４文献标识码：Ａ１００９－６８２５（２０２３）０４－００５０－０５

文章编号：

１概述求，即“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态

２０１９年５月，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间山清水秀”。集约高效的生产空间能够提高土地利

空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确了“国土空用效率，为生活空间的宜居适度和生态空间的山清水秀

间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，提供了充足的经济保障，从而进一步助推产业高质量发

［１］展、人民高质量生活［２］。“三生空间”理论模型见图１。

是各类开发保护建设活动的基本依据”。对于规划的

编制，提出了体现科学性的要求，强调“科学有序统筹布

局生态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久

基本农田、城镇开发边界等空间管控边界”，即国土空间

规划的编制，需统筹布局生产、生活、生态等各类功能空

间，合理划定各项管控边界。

２０１９年８月，国务院设立中国（上海）自由贸易试验

区临港新片区（以下简称临港新片区），其中的临港奉贤

２．２“三生空间”在国土空间规划中的应用

园区作为临港新片区内重点发展的产业园区，其国土空