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2025年江苏省基层法律工作者含解析及答案

一、单项选择题（每题1.5分，共30分）

1.某村村民王某与李某因宅基地边界问题发生争执，王某认为李某新建院墙超出其宅基地证标注范围。根据《土地管理法》及相关规定，处理此类纠纷的首要程序是：

A.直接向人民法院提起民事诉讼

B.由乡级人民政府或县级以上人民政府处理

C.向县级自然资源部门申请行政复议

D.由村民委员会进行调解

答案：D

解析：根据《土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。但在基层实践中，《村民委员会组织法》规定村民委员会有调解民间纠纷的职责，且《人民调解法》倡导“先调解后处理”的原则。因此，处理宅基地边界纠纷的首要程序应为村民委员会先行调解，调解不成再由政府处理。

2.张某（70岁）育有两子，长子在外地工作，次子在本地务农。张某因年老多病要求两子支付赡养费，但长子以“父亲未帮其照顾子女”为由拒绝。根据《民法典》，以下说法正确的是：

A.子女赡养义务以父母履行抚养义务为前提

B.张某可向法院起诉要求长子支付赡养费

C.次子应承担全部赡养义务，因长子在外地

D.张某需先通过村委会调解才能起诉

答案：B

解析：《民法典》第一千零六十七条规定，成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。赡养义务是法定义务，不以父母是否履行其他义务为前提（如照顾孙子女）。因此张某可直接起诉，无需先调解（调解非必经程序）。

3.某镇司法所组织辖区内人民调解员培训，重点讲解《人民调解法》。以下关于人民调解的表述，错误的是：

A.人民调解委员会调解民间纠纷不收费

B.经人民调解委员会调解达成的协议具有法律强制执行力

C.调解协议达成后，双方可共同向法院申请司法确认

D.调解过程中，当事人有权终止调解

答案：B

解析：根据《人民调解法》第三十一条，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行，但不直接具有强制执行力。只有经法院司法确认的调解协议，才具有强制执行力（第三十三条）。

4.李某在村头摆摊卖水果，因占用公共道路被镇综合执法队罚款200元。李某认为处罚过重，拟申请行政复议。根据《行政复议法》，李某应向哪个机关提出复议申请？

A.镇人民政府

B.县人民政府或市综合执法局

C.县人民法院

D.市人民政府

答案：B

解析：《行政复议法》第二十四条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。镇综合执法队通常为县级执法部门的派出机构，因此复议机关为县人民政府或县综合执法局的上一级主管部门（市综合执法局）。

5.村民陈某与村委会签订《土地承包合同》，承包集体耕地5亩，期限30年。后陈某将其中2亩转包给同村村民赵某，未报村委会备案。根据《农村土地承包法》，该转包行为：

A.无效，因未报村委会备案

B.有效，备案非转包的生效要件

C.效力待定，需村委会追认

D.无效，因转包需经村委会同意

答案：B

解析：《农村土地承包法》第三十六条规定，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。备案仅为程序性要求，不影响转包合同的效力。

6.王某在村内开设棋牌室，提供麻将桌供村民娱乐，每桌收取10元“茶水费”。某日，派出所认定其涉嫌“开设赌场”并扣押赌资。根据《治安管理处罚法》，区分“正常娱乐”与“赌博”的关键在于：

A.参与人数

B.赌资数额

C.场所性质

D.经营者是否获利

答案：B

解析：《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，给予处罚。公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》明确，“赌资较大”的标准由各地规定（如江苏省一般认定个人赌资200元以上为较大）。因此，关键在于赌资数额是否达到当地标准。

7.某村拟制定《村规民约》，内容涉及“村民婚丧嫁娶不得超过5桌”“不参加集体劳动的村民不得享受年底分红”。根据《村民委员会组织法》，以下表述正确的是：

A.村规民约需经村民会议讨论通过

B.“不得超过5桌”侵犯村民婚姻自由，无效

C.“不参加集体劳动不分红”符合村民自治原则

D.村规民约由村委会直接发布实施

答案：A

解析：《村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人