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安全管理目标及体系

1.安全管理目标

1.1总体目标

以《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）为核心依据，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过建立全员、全过程、全方位的安全管理体系，实现“零死亡、零重伤、降轻伤、控隐患”的总体目标，保障人员生命安全、财产安全及生产经营活动的持续稳定运行，确保年度内安全生产责任事故总量同比下降15%以上，满足法律法规及行业标准要求，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的安全文化氛围。

1.2具体量化目标

（1）事故控制目标：①生产安全责任事故（含轻伤及以上）起数为0；②一般及以上火灾、爆炸、中毒事故起数为0；③特种设备事故起数为0；④职业病新增病例数为0；⑤轻伤事故频率（按百万工时计）控制在3‰以下；⑥百万工时损失工作日数控制在10日以下。

（2）隐患治理目标：①一般隐患排查发现后24小时内完成登记，72小时内启动整改，整改完成率100%；②重大隐患排查发现后立即停产整改，整改验收合格率100%，未出现因重大隐患导致的事故；③重复出现的同类隐患数量同比下降50%以上。

（3）风险管控目标：①重大风险点辨识覆盖率100%，管控措施落实率100%；②较大及以上风险点监控设备安装率100%，数据实时上传率100%；③风险辨识与评估工作年度覆盖率100%（含新工艺、新设备、新项目投用前）。

（4）培训教育目标：①全员年度安全培训学时达标率100%（其中主要负责人、安全管理人员不少于32学时，其他从业人员不少于24学时，特种作业人员按规定复审培训）；②新入职员工“三级安全教育”（公司级、部门级、班组级）完成率100%，考核合格率100%；③应急预案演练参与率100%，演练评估问题整改率100%。

（5）合规性目标：①安全生产相关法律法规、标准规范识别更新及时率100%，合规性评价年度开展率100%；②安全生产许可、特种设备使用登记、特种作业人员持证上岗率100%；③职业健康监护（岗前、岗中、离岗）覆盖率100%，检测结果公示率100%。

2.安全管理组织架构与职责体系

2.1安全管理领导机构

成立“安全生产委员会”（以下简称“安委会”），作为安全管理的最高决策与协调机构。安委会主任由公司主要负责人（董事长/总经理）担任，副主任由分管安全副总经理担任，成员包括各部门负责人（生产、技术、设备、人事、财务、采购等）及工会代表。安委会职责：①每季度至少召开1次全体会议（特殊情况临时召开），审议安全目标、制度、预算等重大事项；②监督安全责任制落实情况，协调跨部门安全问题；③组织事故调查与处理，评估安全绩效。

2.2常设安全管理部门

设立“安全管理部”，作为安委会的执行机构，配备专职安全管理人员（按从业人员总数3‰比例配置，且不少于3人），其中至少1人具备注册安全工程师资格。安全管理部职责：①牵头制定安全管理制度、目标计划，并监督实施；②组织开展风险辨识、隐患排查、安全培训、应急演练等日常工作；③负责安全数据统计、分析与上报，定期向安委会提交安全工作报告；④监督特种设备、作业许可、个体防护用品等管理执行情况；⑤参与新项目、新工艺的安全“三同时”（设计、施工、投产使用）审查。

2.3各层级职责清单

（1）主要负责人（董事长/总经理）职责（依据《安全生产法》第二十一条）：①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；④保证本单位安全生产投入的有效实施；⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；⑦及时、如实报告生产安全事故。

（2）分管安全副总经理职责：①协助主要负责人统筹安全管理工作，落实安委会决议；②审核安全管理制度、应急预案、培训计划等文件；③每月组织1次全公司范围的安全专项检查，跟踪重大隐患整改；④分管安全管理部，对安全管理部工作负直接领导责任。

（3）部门负责人（如生产部经理）职责：①落实本部门安全生产责任制，将安全目标分解至班组及岗位；②组织本部门员工开展班前安全喊话、班中风险提示、班后安全总结；③每周至少开展1次本部门隐患自查，对发现的隐患立即组织整改（无法立即整改的上报安全管理部）；④监督本部门员工按规程操作，制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；⑤参与本部门事故的初期处置与调查，落实防范措施。

（4）班组长职责：①每日上岗前检