2025年劳动保障工作计划例文.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年劳动保障工作计划例文

一、总体工作目标

1.深化劳动保障制度改革

深化劳动保障制度改革是推动经济社会高质量发展的重要举措。当前，我国劳动保障制度在保障劳动者权益、促进社会公平正义等方面取得了显著成效，但仍存在一些不适应新形势新任务的问题。为此，必须紧紧围绕以下三个方面，深入推进劳动保障制度改革。

(1)优化劳动法律法规体系。一是加强劳动法律法规的制定与修订，及时跟进社会经济发展和劳动关系变化，确保劳动法律法规的先进性、前瞻性和实用性。二是推动劳动法律法规的全面实施，加大执法力度，严厉打击各类违法用工行为，切实维护劳动者合法权益。三是强化劳动法律法规的宣传与培训，提高企业和劳动者的法律意识，营造良好的劳动关系环境。

(2)深化劳动合同制度改革。一是完善劳动合同制度，明确劳动合同的种类、内容和签订程序，规范劳动合同管理。二是加强对企业劳动合同履行情况的监督检查，确保劳动合同的履行，防止拖欠劳动者工资、违法解除劳动合同等问题发生。三是建立健全劳动合同争议调解仲裁机制，提高劳动争议处理效率，保障劳动者合法权益。

(3)拓展社会保障体系。一是扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，实现社会保障制度全民化。二是完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，形成多层次、广覆盖、可持续的社会保障体系。三是加强社会保障基金管理，确保基金安全、稳定、高效运行，提高社会保障基金的使用效益。四是推进社会保障制度改革创新，探索建立适应新时代发展要求的社会保障制度。

2.完善社会保障体系

(1)养老保险制度改革方面，我国已实现养老保险参保人数超过9亿，基本养老保险基金累计结余突破5万亿元。以2023年为例，全国城镇职工基本养老保险参保人数达到4.2亿，覆盖率达到95%以上。例如，上海市通过实施养老保险个人账户改革，将个人账户的积累模式从现收现付制调整为部分积累制，有效提高了养老保险基金的支付能力。

(2)医疗保险制度改革持续深化，基本医疗保险参保人数超过13亿，参保率稳定在95%以上。2023年，城乡居民基本医疗保险基金收入预计达到1.5万亿元，支出预计达到1.4万亿元。以北京为例，通过推进分级诊疗和医联体建设，有效降低了居民就医成本，提高了医疗服务质量。

(3)失业保险和工伤保险制度不断完善，失业保险参保人数超过2亿，工伤保险参保人数超过2.3亿。2023年，失业保险基金支出预计达到4000亿元，保障了约600万人次失业人员的基本生活。在广东省，通过建立失业保险基金支持技能提升补贴制度，助力约80万劳动者提升技能，提高了就业竞争力。

3.促进就业稳定与增长

(1)2025年，我国政府将继续实施积极的就业政策，致力于实现就业稳定与增长。根据国家统计局数据，2024年全年城镇新增就业人数预计将达到1300万人以上，完成年度目标任务的120%。特别是在疫情后经济恢复的关键时期，政府通过减税降费、稳定和扩大就业等措施，有效缓解了企业用工压力。例如，浙江省通过设立职业技能提升行动专项资金，支持企业开展技能培训，帮助企业稳定和扩大就业岗位。

(2)为了促进就业稳定与增长，政府将加大对中小微企业的支持力度，鼓励创业创新。据工信部统计，2024年全国新增中小微企业超过300万户，同比增长约10%。政府通过简化行政审批流程、提供创业担保贷款等措施，降低了创业门槛，激发了市场活力。以四川省为例，通过实施“互联网+就业”行动计划，帮助约30万农村劳动力实现稳定就业。

(3)此外，政府还将重点关注青年就业和农民工就业问题。2025年，全国高校毕业生人数预计将达到900万人以上，政府将通过提供就业见习、实习机会，以及开展就业指导和服务，帮助高校毕业生顺利就业。农民工方面，政府将继续实施农民工工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放。例如，山东省通过建立农民工工资支付监管平台，有效预防了拖欠农民工工资问题的发生，保障了农民工的合法权益。这些措施的实施，有助于实现就业稳定与增长，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、加强劳动法律法规实施

1.推进劳动保障法律法规修订

(1)近年来，随着社会经济的快速发展，劳动保障法律法规的修订成为保障劳动者权益、维护劳动关系和谐稳定的重要任务。据不完全统计，自2018年以来，我国已修订和完善了《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等多部劳动保障法律法规。例如，2023年修订的《劳动合同法》增加了对劳动者权益保护的条款，明确了企业违法解除劳动合同的赔偿责任。

(2)在修订过程中，政府高度重视劳动者意见和社会反馈，广泛征求各方意见，确保法律法规的科学性和可操作性。以《劳动争议调解仲裁法》为例，修订过程中收集了超过10万条社会公众意见，经过反复讨论和修