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化工项目（新改扩）建设流程

化工项目建设程序是指项目从策划、评估、决策、设计、

施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，

各项工作必须遵循的先后工作次序。如果对建设程序不了解，

很可能造成工期的延误。

那么有人要问了，化工项目建设的工作次序能随意改动

吗？

回答：工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实

践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。

以下从三个方面讲述一下项目的建设进程。

第一种：化工项目建设七大流程（对应以上图表）

以下化工项目建设的流程是对所有流程的大致概况，包括决

策、勘察设计、建设准备、施工、生产准备、竣工验收、考核评

价七大阶段。

一、策划决策阶段

决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建

议书和可行性研究报告两项工作内容。

项目建议书

对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶

段的工作。

其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或

部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明

项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

可行性研究

可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经

济上是否可行所进行的科学分析和论证。

化工行业项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项

经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在

如下几个方面作用：

1用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号

的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复

方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一

般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许

可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向

审批部门提交项目可行性研究报告。

2用于向金融机构贷款的可行性研究报告

项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机

构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，

才会同意贷款。

用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提

供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外

合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究

报告。

5用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，

需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需

要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可

行性研究报告。

6用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要

进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目

对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设

所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

二、勘察设计阶段

勘察过程

复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。

设计过程

一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，

对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计

之后增加技术设计阶段。

初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过

可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动

时，要重新报批可行性研究报告。

初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产

投资计划，方可进行下一步的施工图设计。

施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原

审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

三、建设准备阶段

建设准备阶段主要内容包括：

组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；

组织材料、设备订货；

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