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危险化学品项目建设（新改扩）相关审批流程

一、撰写可行性研究报告

企业自行或委托第三方机构撰写可行性研究报告。

二、项目立项

报发改委审批，核准/备案。可行性研究报告报政府审批后备案/核准，取得企

业投资项目备案（赋码）信息表。

三、选址、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证

1.选址

项目选址对于危险化学品建设项目来说至关重要，直接关乎项目能否通过主

管部门审查，能否经得起有关方面的监督，以及直接关系后续工作能否顺利推进

和能否最终落地。目前来说，危险化学品项目必须进园区，新建、改扩建项目应

符合园区发展规划及园区规划环境影响评价要求。

2.建设项目用地预审与选址意见书

根据《自然资源部关于以多规合一为基础推进规划用地多审合一、多证合“”“

一改革的通知》（自然资规”[2019]2号）要求：合并规划选址和用地预审将建设

项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设

项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地

预审意见。

依据《中华人民共和国城乡规划法》2019修正：第三十六条除不涉及新增

建设用地且以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，无需办理用地预审与选

址意见手续外，其他建设项目均须申请办理建设项目用地预审与选址意见书。

3.建设用地规划许可证

依据《中华人民共和国城乡规划法》2019修正：第三十八条以出让

方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、

备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管

部门领取建设用地规划许可证。

4.建设工程规划许可证

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设

单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民

政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

四、项目所需各类评价或审查

（一）安全评价（安全“三同时”）

“”3677

根据《建设项目安全设施三同时监督管理办法》（安监总局令第号，号修

正）：第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施

必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称三同时）。安“”

全设施投资应当纳入建设项目概算。

1.安全预评价

项目范围：应开展安全预评价的危险化学品建设项目包括：（一）非煤矿矿山建

设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下

同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目（四）金属冶炼建设项

目；（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属

于危险化学品生产的除外，下同）；（六）法律、行政法规和国务院规定的其他

建设项目。开展时间：建设项目在进行可行性研究时，项目建设单位应委托具有

相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报

告。

2.安全条件审查

开展时间：建设单位应在建设项目开始初步设计前，向相应的应急管理部门申请建

设项目安全条件审查。受理部门出具建设项目安全条件审查意见书，审查意见书的有效

期为两年。

3.安全设施设计（安全专篇）审查

开展时间：在建设项目初步设计时，项目单位应委托有相应资质的设计单位对建设

项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计（或称“安全专篇”）。

（二）环境影响评价（环保“三同时”）

2017

相关法规：《建设项目环境保护管理条例》年修订：

第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环

境保护实行分类管理：(一)建设