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2025年四川省公务员考试《申论》真题汇编

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料：

近年来，四川省高度重视乡村产业发展，将其作为全面推进乡村振兴的重要抓手。各地积极探索适合自身特点的产业发展模式，取得了一定成效。然而，在发展过程中也面临一些挑战，主要表现在以下几个方面：

第一，产业同质化现象较为严重。部分地区在发展乡村产业时，缺乏科学规划和论证，盲目跟风，导致产业同质化现象较为严重，缺乏特色和竞争力。例如，一些地方一哄而上发展乡村旅游，但缺乏独特的资源和深厚的文化底蕴，导致产品和服务单一，难以吸引游客。

第二，产业链条不完善。许多乡村产业停留在初级产品加工阶段，缺乏深加工和精加工，产品附加值低。同时，产业链上下游衔接不紧密，缺乏龙头企业带动，难以形成完整的产业链条。例如，一些地方发展特色农产品，但缺乏有效的品牌建设和市场营销，产品销售渠道单一，难以实现优质优价。

第三，人才支撑不足。乡村产业发展需要大量懂技术、会经营、善管理的人才。然而，当前农村人才流失严重，留守在农村的劳动力大多年龄偏大，文化程度不高，缺乏发展乡村产业的技能和意识。同时，对人才的引进和培养机制不完善，难以吸引和留住人才。

第四，资金投入不足。乡村产业发展需要大量的资金投入，但当前农村金融服务体系不完善，融资渠道单一，难以满足乡村产业发展的资金需求。同时，一些农民缺乏风险意识和信用意识，难以获得贷款支持。

为了进一步推动四川省乡村产业高质量发展，需要采取有效措施，破解发展难题。

题目：

1.根据给定材料，概括四川省乡村产业发展面临的挑战。

2.结合给定材料，谈谈你对“产业兴旺是乡村振兴的重中之重”这句话的理解。

3.假设你是某县农业农村局工作人员，请根据给定材料，起草一份关于促进当地乡村产业特色化发展的指导意见（不写标题）。

试卷答案

1.四川省乡村产业发展面临的挑战：

*产业同质化严重，缺乏特色和竞争力。

*产业链条不完善，缺乏深加工和精加工，产品附加值低，上下游衔接不紧密，缺乏龙头企业带动。

*人才支撑不足，农村人才流失严重，留守劳动力技能意识缺乏，人才引进培养机制不完善。

*资金投入不足，农村金融服务体系不完善，融资渠道单一，农民风险意识和信用意识缺乏。

2.对“产业兴旺是乡村振兴的重中之重”的理解：

“产业兴旺”是乡村振兴的基础和核心，是解决农村一切问题的前提。只有产业发展了，才能增加农民收入，改善农村生活，缩小城乡差距，实现农业农村现代化。产业兴旺能够为乡村振兴提供强大的物质基础和经济支撑，是乡村振兴的重要引擎。没有产业兴旺，乡村振兴就会成为无源之水、无本之木。因此，要将产业兴旺作为乡村振兴的重中之重，集中力量，精准发力，推动乡村产业高质量发展，为乡村振兴提供强劲动力。

3.关于促进当地乡村产业特色化发展的指导意见：

近年来，我县乡村产业发展取得了一定成绩，但也存在产业同质化、产业链条不完善等问题。为推动我县乡村产业特色化发展，现提出以下意见：

要立足当地资源禀赋和区位优势，科学规划产业布局，避免盲目跟风，防止产业同质化。要深入挖掘当地特色文化资源，打造具有地方特色的品牌，提升产品附加值和市场竞争力。

要加强产业链条建设，延长产业链，提升价值链。要鼓励企业进行产品深加工和精加工，提高产品附加值。要培育龙头企业，发挥其带动作用，推动产业链上下游企业协同发展，形成完整的产业链条。

要加大人才培养和引进力度。要加强对农民的技能培训，提高其经营管理能力。要完善人才引进政策，吸引更多人才到农村创业创新。要建立健全人才激励机制，留住人才。

要完善农村金融服务体系，拓宽融资渠道。要鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对乡村产业的信贷支持力度。要引导农民成立合作社等新型农业经营主体，提高其融资能力。要加强农民风险教育和信用教育，提高其风险意识和信用意识。

要加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。要完善农村交通、水利、电力等基础设施，为乡村产业发展提供保障。

要加大政策扶持力度，营造良好的发展环境。要落实各项惠农政策，加大对乡村产业的资金支持力度。要优化营商环境，为乡村产业发展提供优质服务。