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占道施工交通组织方案

一、总则

1.目的与意义

占道施工是城市道路维护、管线敷设及基础设施建设过程中的必要环节，但施工区域占用道路资源会对既有交通秩序造成显著影响，易引发交通拥堵、通行效率下降及交通安全隐患。为科学规范占道施工期间的交通组织，保障施工安全顺利进行，最大限度降低对公众出行的影响，特制定本方案。本方案旨在通过合理的交通分流、渠化设计及安全管理措施，实现施工区域交通的“安全、畅通、有序”，同时为相关管理部门提供可操作的实施依据，提升城市交通精细化管理水平。

2.编制依据

本方案编制严格遵循国家及行业相关法律法规、技术标准及规范文件，主要包括：《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城市道路施工作业交通组织规范》（GB/T36633-2018）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2017）、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）等。同时，结合地方城市交通管理相关规定、施工区域路网特性及交通流量数据，确保方案的合规性与适用性。

3.适用范围

本方案适用于城市行政区域内因道路养护、管线维修、地铁施工、园林绿化等占道工程项目的交通组织管理，涵盖施工区域及周边影响路段的交通标志标线设置、交通渠化设计、行人及非机动车通行保障、应急交通疏导等内容。方案既适用于临时性占道施工（如单次施工周期不超过72小时），也适用于周期性占道施工（如施工周期超过72天的长期工程），并根据施工规模（局部路段施工、整幅路段施工、跨路口施工）提出差异化组织要求。

二、施工前交通调查与分析

1.既有交通流量调查

占道施工区域的交通流量是交通组织方案制定的基础数据。调查需覆盖施工路段及关联路网的高峰、平峰、夜间等不同时段，工作日与周末的交通特征差异。调查内容包括各方向机动车、非机动车及行人流量，车型分布（小客车、货车、公交车等），以及车辆平均速度和排队长度。具体而言，应在施工区域上游500米、下游500米及关键交叉口设置观测点，采用人工计数与设备辅助相结合的方式，连续采集7天数据（含至少2个周末），确保数据代表性。例如，若施工路段为城市主干道，早高峰东向西流量可能达到1800辆/小时，其中公交车占比15%，此类数据将直接影响分流车道设置和公交优先措施的选择。

2.交通组成特征调查

交通组成特征直接影响交通组织设计的细节。需重点调查机动车中大型车辆（货车、公交车）的比例及通行时段，非机动车中自行车与电动车的流量差异，以及行人过街需求集中区域。大型车辆因转弯半径大、加速慢，需单独考虑其通行空间；电动车流量大的区域需设置物理隔离的非机动车道，避免与机动车混行。此外，沿线单位、小区的出入口流量也需纳入调查，例如某施工路段相邻单位日均出入车辆300辆，高峰时段集中在7:30-9:00，需提前规划出入口临时交通组织，避免与主线交通冲突。

3.道路条件调查

施工区域及周边道路的几何条件、交通设施现状是交通组织的物理基础。调查需明确施工路段的车道数、车道宽度（如原双向六车道，每车道3.5米）、纵坡、视距条件，以及现有交通标志标线、护栏、信号灯、照明设施的完好情况。同时，需记录沿线可利用的替代路径，如相邻平行道路的等级、宽度、限速条件，以及是否有可借用的非机动车道或路侧空间。例如，若施工路段旁有2米宽的非机动车道，可考虑临时借用1米作为机动车通行，但需评估对非机动车通行的影响并采取补偿措施。

4.调查方法与技术应用

交通调查需结合传统方法与现代技术，确保数据准确性与效率。人工调查法适用于流量较小、细节要求高的场景，如人工计数车型、记录行人过街行为，需配备经过培训的调查员，统一记录标准，减少人为误差。自动化检测技术则包括地感线圈（实时监测流量与速度）、视频检测（识别车型与排队长度）、无人机航拍（快速获取路网宏观交通状况），以及浮动车数据（利用出租车、网约车GPS轨迹分析实际运行速度）。例如，通过无人机航拍可发现施工区域下游交叉口存在车辆积压，需提前优化信号配时。

5.大数据辅助分析

在传统调查基础上，可整合手机信令、交通卡口、公交IC卡等大数据，深化交通特征分析。手机信令数据可分析人群出行起讫点，识别主要交通流向，例如某区域70%的出行目的地为中央商务区，分流方案需优先保障该方向通行；公交IC卡数据能反映公交乘客的出行时段与换乘需求，为公交绕行方案提供依据。大数据分析的优势在于覆盖范围广、样本量大，可弥补人工调查的时空局限性，例如通过分析历史同期数据，预测施工期间晚高峰西向东流量可能增加20%，需提前准备应急分流措施。

6.交通影响初步评估

基于调查数据，需对施工期间的交通影响进行初步评估，明确核心矛盾点。评估内容包括：施工区域剩余通行能力与预测流量的缺口，例如原路段通行能力为3000辆/