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建筑拆除工程安全管理手册

一、总则

建筑拆除工程因其作业环境复杂、不确定性因素多、潜在风险高等特点，安全管理工作尤为重要。本手册旨在规范建筑拆除工程的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和减少生产安全事故的发生，保障作业人员的生命财产安全及周边环境不受影响。

本手册适用于各类建（构）筑物和市政基础设施的拆除活动。所有参与拆除工程的建设单位、施工单位、监理单位及相关人员，均应严格遵守本手册的规定。

基本原则：

1.安全第一，预防为主，综合治理。始终将安全置于首位，采取有效措施消除或控制风险。

2.不伤人，不伤己，不被伤。这是每个作业人员的基本安全目标。

3.先设计后施工。拆除工程必须有经审批的施工组织设计或专项施工方案指导。

4.自上而下，分层分段。严格遵守拆除作业的顺序，严禁立体交叉作业。

5.谁施工谁负责。施工单位对拆除工程的安全生产负直接责任。

二、拆除前的准备与策划

拆除工程的安全，始于充分的准备和周密的策划。这一阶段的工作质量直接决定了后续施工的安全可控性。

（一）技术准备与方案编制

1.详尽勘察与资料收集：施工单位在接手项目后，必须对拟拆除建（构）筑物的结构形式、高度、层数、面积、工程量、地质条件、周边环境（包括相邻建筑、道路、地下管线、架空线路、居民区域等）进行全面、细致的勘察。同时，应尽可能收集原设计图纸、施工资料、历次改造记录等，为方案编制提供依据。

2.编制专项施工方案：拆除工程必须编制专项施工方案。对于结构复杂、环境复杂或拆除难度较大的工程，其专项施工方案还应组织专家进行论证。方案应包括：工程概况、拆除方法、施工步骤、安全技术措施、机械设备及人员配置、进度计划、扬尘控制、废弃物处理、应急预案等关键内容。方案需经施工单位技术负责人审批，并报监理单位（若有）和建设单位备案。

3.方案交底与培训：专项施工方案批准后，施工单位技术负责人应向项目管理人员、班组长进行详细交底；班组长再向全体作业人员进行岗前安全技术交底，确保每个人都清楚拆除流程、本岗位风险及控制措施。交底应有记录，双方签字确认。

（二）现场准备与风险辨识

1.设置围挡与警示标志：拆除工程施工现场应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于规定标准，非施工人员不得擅自进入施工区域。在主要出入口应设置施工公告牌，标明工程名称、施工单位、项目负责人、联系方式、开工及竣工日期、安全警示语等。

2.清理现场障碍物：拆除工程施工前，应将拆除区域内的易燃物、易爆物、障碍物及影响施工的管线、设备等进行清理或妥善保护。

3.切断或迁移危险源：必须切断拆除区域内的水、电、燃气、热力等管线。如确需保留部分管线，应与相关管理单位协调，并采取可靠的防护措施。

4.作业面隔离与防护：对与拆除区域相邻的建（构）筑物、道路、管线等，应根据其重要性和距离，采取搭设防护棚、设置防护栏杆、悬挂安全网等有效防护措施，防止坠落物、飞溅物造成损害。

5.风险辨识与评估：针对勘察结果和施工方案，组织专业人员进行全面的风险辨识，评估可能存在的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、爆炸、中毒窒息等风险，并制定相应的预防和控制措施。

（三）人员准备与安全教育

1.配备合格人员：施工单位应配备具备相应资质和经验的项目负责人、技术负责人、专职安全员。特种作业人员（如爆破工、起重工、焊工、架子工等）必须持证上岗，并在有效期内。

2.安全教育与培训：所有参与拆除作业的人员必须经过岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括：安全法律法规、拆除工程安全技术知识、本项目专项方案、操作规程、应急处置方法、劳动防护用品的正确使用等。

三、拆除施工过程安全控制

拆除施工过程是安全管理的核心环节，必须严格按照批准的专项方案组织施工，强化过程监督，及时消除安全隐患。

（一）作业行为安全控制

1.严格遵守作业顺序：拆除作业应严格遵循“自上而下、分层分段、先非承重结构后承重结构”的原则进行。严禁数层同时拆除或立体交叉作业。承重结构拆除应在其所承担的荷载被卸除或转移后进行。

2.高处作业安全：作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带。安全带应高挂低用，严禁在不牢固的结构物上作业或行走。作业平台、脚手架等应搭设牢固，并经验收合格后方可使用。遇有六级及以上大风、大雨、大雾、雷电等恶劣天气，应停止高处拆除作业。

3.动火作业管理：拆除作业中涉及动火（如切割、焊接）时，必须办理动火审批手续，清除作业点周围的易燃可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。作业完毕后，应检查确认无火源隐患后方可离开。

4.临时用电安全：施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。配电箱、开关箱应符合“三级配电两级保护”要求