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职工工会经费使用规范操作手册

前言

为进一步加强工会经费的管理，规范经费使用行为，确保经费在服务职工、凝聚人心、促进单位和谐发展中发挥最大效能，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及上级工会关于工会经费使用管理的相关规定，结合本单位工会工作实际，特制定本操作手册。本手册旨在为工会经费的日常使用提供清晰、具体、可操作的指引，确保每一笔经费都用在刀刃上，经得起检验。全体工会干部及相关经费管理人员应认真学习、严格遵守。

一、工会经费使用基本原则

工会经费的使用应严格遵循以下原则，确保经费使用的合规性、合理性和有效性：

1.服务职工原则：经费使用应以服务广大职工群众为出发点和落脚点，重点保障职工的合法权益、改善职工福利待遇、丰富职工精神文化生活。

2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、财经纪律以及上级工会关于经费收缴、管理和使用的各项规定，确保经费使用有法可依、有章可循。

3.民主管理原则：经费收支情况应定期向会员代表大会或全体会员报告，重大经费支出项目应经过民主程序审议决定，自觉接受会员监督。

4.勤俭节约原则：发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费和大手大脚，力求以最经济的投入取得最大的效益。

5.统筹兼顾、注重实效原则：经费使用应统筹考虑工会各项工作需求，合理安排，突出重点，注重解决实际问题，切实增强职工的获得感和幸福感。

二、工会经费支出范围

工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。其具体支出范围包括：

（一）职工活动支出

指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。

1.职工教育支出：用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2.文体活动支出：用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

3.宣传活动支出：用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、报刊订阅费等。

4.其他活动支出：除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛等其他活动的各项支出。

（二）维权支出

指工会直接用于维护职工权益的支出。

1.劳动关系协调费：用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

2.劳动保护费：用于工会开展职工劳动保护发生的支出。

3.法律援助费：用于工会向职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

4.困难职工帮扶费：用于工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

5.送温暖费：用于工会向职工送温暖发生的支出。

6.其他维权支出：用于工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

（三）业务支出

指工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。

1.培训费：用于工会举办的工会干部和积极分子培训班所需教材资料、讲课酬金、交通、伙食等方面的支出。

2.会议费：用于工会召开会员代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议的各项支出。

3.专项业务费：用于工会开展基层组织建设、建家活动、劳模和先进职工疗休养补贴、工会组织的劳动模范、先进生产者休养活动的往返差旅费、住宿费、伙食补助费等。

4.其他业务支出：用于工会发放的离退休干部慰问金、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

（四）资本性支出

指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。这部分支出应严格控制，必须经过必要的可行性论证和审批程序。

（五）事业支出

指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

（六）其他支出

指除上述支出以外的其他各项支出，如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。

三、经费使用的禁止性规定

工会经费不得用于以下开支：

1.严禁用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。

2.严禁违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。

3.严禁用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

4.严禁单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5.严禁将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

6.严禁截留