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特种设备事故专项应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制公司起重机械、叉车、压力容器及管道等特种设备事故的发生，规范事故应急处置流程，在事故发生时快速响应、科学施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障公司生产经营秩序稳定，依据相关法律法规及公司安全管理要求，制定本专项应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号2014年修正）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《特种设备安全法》（主席令第4号）

《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局第46号令）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

公司《安全事故应急救援预案管理制度》《生产安全事故综合应急预案》《危险源辨识评价与重大危险源监控管理制度》

1.3适用范围

本预案适用于公司范围内所有特种设备（包括起重机械、叉车、压力容器、压力管道、气瓶等）在使用、安装、维修、保养过程中发生的各类事故，包括起重伤害、车辆伤害、容器及管道爆炸、气瓶泄漏燃烧等事故的应急处置工作。

二、事件类型和危害程度分析

2.1事件类型

2.1.1起重伤害事故

起重伤害是指在起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊物）、物体打击、触电等事故。

常见场景：脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、滑车碰人；起重机械倾覆、折臂、坠笼；司乘维修人员高处坠落；作业中挂碰电网触电等。

诱发因素：设备未选用合格产品、安装检测不规范、定期检修维护缺失；操作人员无证上岗、违章指挥、超载起吊、捆绑吊挂不牢固；安全装置（限位、制动、防脱钩等）失灵；吊物上有人或浮置物、吊物下方站人等违章作业行为。

事故特点：易发生大型化事故，反复性强；伤害对象主要为起重司机、指挥人员和装卸工人，且可能引发次生事故，波及其他人员。

2.1.2压力容器及管道爆炸事故

公司涉及的压缩空气管道、储气罐等压力容器及管道，可能因超压、材质缺陷、腐蚀、安装不合理等引发爆炸事故。

常见场景：安全阀、压力表失灵导致超压运行；管道遭持续高温烘烤；无安全泄放装置或装置失效；材质不合格、腐蚀老化；安装施工存在缺陷且未经检验合格投入使用。

诱发因素：安全附件缺失或失效；运行压力超过设计限值；长期使用导致管道或容器强度下降；维护保养不到位，未定期检测。

2.1.3车辆伤害事故

车辆伤害是指公司内叉车等机动车辆在行驶中引起的人体坠落、物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。

常见场景：制动失灵、转向失灵、灯光音响信号损坏导致的碰撞；通道宽度不足、堆物占用道路、安全标志缺乏引发的刮擦；载物不稳、超高超宽、超速超载导致的货物坠落或车辆侧翻；无证驾驶、违章作业引发的碰撞碾压。

诱发因素：车辆技术状况不良；作业环境复杂；操作人员安全意识薄弱、操作技能不足；管理不善，未落实定期检测和维护。

2.1.4气瓶事故

公司使用的氧气、乙炔、燃气、丙烷等气瓶，可能发生泄漏、爆炸、火灾或中毒事故。

常见场景：气瓶超压充装、高温曝晒导致爆炸；泄漏气体与空气形成爆炸混合物，遇明火引发燃烧爆炸；氧气泄漏导致的中毒或助燃火灾；气瓶搬运、存放不当造成的泄漏或物理损伤。

诱发因素：气瓶自身缺陷；安全附件损坏；充装、运输、使用、存放不符合规范；违章操作（如混放、敲击、靠近火源）。

2.2危害程度分析

特种设备事故具有突发性强、危害范围广、后果严重等特点。一旦发生事故，可能造成以下危害：

人员伤害：导致轻伤、重伤，甚至死亡或群死群伤事故，引发创伤、休克、中毒、窒息等多种伤害。

财产损失：造成特种设备损毁、建筑物损坏、货物损毁，引发生产中断，产生直接和间接经济损失。

环境影响：气瓶泄漏、火灾等事故可能造成周边环境污染，影响生态安全。

社会影响：引发负面社会舆论，影响公司声誉和正常生产经营秩序，甚至影响区域公共安全。

三、应急组织体系及职责

3.1应急组织体系

为确保应急处置高效有序，公司成立特种设备事故应急领导小组，作为应急管理最高领导机构，下设应急办公室和5个专业应急小组，构建“统一指挥、分工负责、协同作战”的应急组织体系。

组织层级

组成人员

集合地点

应急领导小组

总指挥（公司主要负责人）、副总指挥（分管安全负责人）、各部门负责人

厂区门卫前空地（特殊情况由总指挥临时指定）

应急办公室

办公室主任（安全管理部门负责人）、专职安全员

公司安全管理部门办公室

抢救救援组

组长（生产技术部门负责人）、组员（技术骨干、熟练操作工）

事故现场附近安全区域

联络协调组

组长（行政部门负责人）、组员（行政专员、后勤人员）

应急办公室

后勤保障组