2025年厦门建设工程应急预案.docVIP

2025年厦门建设工程应急预案

一、总则

为有效预防和应对建设工程突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合厦门市建设工程实际，制定本预案。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立厦门市建设工程应急指挥部，由市政府分管领导担任总指挥，市住建局、市应急管理局、市消防救援支队、市公安局、市卫健委等部门主要负责人为副总指挥，各相关区（县）政府分管领导为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市住建局，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.负责建设工程突发事件的统一指挥和协调；

2.组织制定和实施建设工程应急预案；

3.协调各部门、各单位开展应急救援工作；

4.决定应急响应级别和终止条件；

5.向上级政府报告突发事件情况和处置进展。

（三）成员单位职责

1.市住建局：负责建设工程安全生产监督，组织制定建设工程应急预案，协调应急救援资源，指导区（县）开展应急工作；

2.市应急管理局：负责突发事件的综合协调和应急救援指挥，提供应急物资和设备支持；

3.市消防救援支队：负责建设工程火灾、爆炸等突发事件的应急救援工作；

4.市公安局：负责维护现场秩序，保障救援通道畅通，协助开展人员疏散和现场警戒；

5.市卫健委：负责医疗救护和卫生防疫工作，提供医疗设备和药品支持；

6.各相关区（县）政府：负责本辖区建设工程突发事件的应急处置工作，落实指挥部各项指令。

三、风险评估

厦门市建设工程主要面临以下风险：

1.地质灾害风险：厦门市地质条件复杂，易发生滑坡、泥石流等地质灾害；

2.火灾风险：建筑施工工地易发生火灾，主要原因是电气设备故障、易燃材料堆放不规范等；

3.高处坠落风险：建筑施工高处作业多，易发生高处坠落事故；

4.物体打击风险：施工现场机械作业、物料堆放等易发生物体打击事故；

5.坍塌风险：深基坑、高支模等工程易发生坍塌事故；

6.中毒和窒息风险：有限空间作业、化学物质使用等易发生中毒和窒息事故；

7.恶劣天气风险：台风、暴雨等恶劣天气对施工安全造成严重影响。

四、监测预警

（一）监测

1.建立健全建设工程安全监测体系，对地质灾害隐患点、深基坑、高支模等关键部位进行实时监测；

2.加强施工现场安全检查，及时发现和消除安全隐患；

3.定期开展安全风险评估，及时掌握风险动态。

（二）预警

1.建立建设工程突发事件预警机制，根据监测结果和风险评估，及时发布预警信息；

2.通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布预警信息，确保预警信息及时传达到相关单位和人员；

3.预警信息发布后，相关单位应立即采取应急措施，防止突发事件发生或减轻其危害。

五、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上的突发事件；

2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的突发事件；

3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或20人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的突发事件；

4.Ⅳ级响应：造成3人以下死亡（含失踪），或20人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的突发事件。

（二）响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向施工单位报告，施工单位应立即向市住建局报告，市住建局应立即向市应急指挥部报告；

2.先期处置：突发事件发生后，现场人员应立即采取自救措施，控制事态发展，防止事态扩大；

3.应急指挥：市应急指挥部根据突发事件级别，启动相应级别的应急响应，组织应急救援工作；

4.应急救援：市住建局、市应急管理局、市消防救援支队、市公安局、市卫健委等部门按照职责分工，开展应急救援工作；

5.信息发布：市应急指挥部根据需要，通过新闻媒体、网络等渠道发布突发事件信息和应对措施。

六、应急处置

（一）地质灾害应急处置

1.立即组织人员撤离到安全地带；

2.对地质灾害隐患点进行临时加固，防止灾害发生；

3.启动地质灾害应急监测，及时掌握灾害动态；

4.修复受损设施，恢复生产生活秩序。

（二）火灾应急处置

1.立即组织人员疏散，防止人员伤亡；

2.使用灭火器材进行初期灭火，控制火势蔓延；

3.调动消防救援力量进行灭火救援；

4.开展火灾原因调查，防止类似事件再次发生。

（三）高处坠落应急处置

1.立即停止作业，对伤员进行初步救治；

2.调动医疗救护力量进行救