中国废弃资源综合利用行业发展研究报告.docx

研究报告

PAGE

1-

中国废弃资源综合利用行业发展研究报告

一、行业概述

1.行业发展背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，废弃物产生量逐年增加，已成为影响生态环境和人民群众生活质量的重要问题。据国家统计局数据显示，2019年全国工业固体废物产生量达到30.1亿吨，同比增长5.2%；城市生活垃圾产生量达到2.1亿吨，同比增长3.9%。这些废弃物的处理和处置对环境造成了巨大压力，同时也蕴藏着巨大的资源潜力。因此，发展废弃物资源综合利用产业，实现废弃物的减量化、资源化和无害化处理，对于促进循环经济发展、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

(2)近年来，我国政府高度重视废弃物资源综合利用工作，出台了一系列政策措施，推动废弃物资源综合利用产业发展。例如，2018年国务院发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，要加快发展废弃物资源综合利用产业，提高资源利用效率。此外，国家发展改革委、工业和信息化部等部门也相继发布了《关于加快发展循环经济的指导意见》、《关于推进资源综合利用的意见》等政策文件，为废弃物资源综合利用产业发展提供了政策保障。在政策推动下，我国废弃物资源综合利用产业取得了显著成效，如废钢铁、废塑料、废纸等主要废弃物资源综合利用率逐年提高。

(3)以废钢铁为例，我国是世界上最大的废钢铁回收利用国，2019年废钢铁回收量达到1.2亿吨，同比增长6.2%。废钢铁综合利用产业已经形成了较为完善的产业链，包括废钢铁回收、加工、熔炼等环节。其中，宝钢集团、河钢集团等大型钢铁企业纷纷投资建设废钢铁回收利用项目，提高了废钢铁资源化利用水平。此外，废塑料、废纸等废弃物资源综合利用产业也取得了长足进步，如废塑料回收利用企业数量逐年增加，废纸回收利用率达到60%以上。这些案例表明，废弃物资源综合利用产业在政策支持和市场需求的双重驱动下，正逐步成为我国循环经济发展的重要支柱。

2.行业发展现状

(1)目前，我国废弃物资源综合利用行业已形成较为完整的产业链，涵盖了废弃物收集、处理、资源化利用等多个环节。其中，废钢铁、废塑料、废纸等主要废弃物资源综合利用率逐年提高，2019年废钢铁回收量达到1.2亿吨，废塑料回收利用率达到27.9%，废纸回收利用率达到60%以上。同时，废弃物资源综合利用技术水平不断提升，如废塑料资源化利用技术已从最初的物理分选发展到现在的化学回收，提高了废弃物资源化利用的深度和广度。

(2)在政策推动和市场需求的共同作用下，我国废弃物资源综合利用产业规模不断扩大，企业数量逐年增加。据不完全统计，2019年我国废弃物资源综合利用企业数量超过5万家，年产值达到1.5万亿元。其中，一些大型企业如宝钢集团、中节能集团等，在废弃物资源综合利用领域具有显著的技术优势和市场份额。

(3)然而，我国废弃物资源综合利用行业仍面临一些挑战，如行业集中度低、技术水平参差不齐、回收体系不完善等。为应对这些问题，政府部门和企业加大了技术研发和产业链整合力度，推动行业转型升级。同时，随着环保意识的提高和循环经济理念的深入人心，废弃物资源综合利用行业在政策支持、市场驱动和技术创新等方面将迎来新的发展机遇。

3.行业发展政策

(1)近年来，我国政府高度重视废弃物资源综合利用行业发展，出台了一系列政策措施以推动产业健康可持续发展。2018年，国务院发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，要加强废弃物资源综合利用，提高资源利用效率。随后，国家发展改革委、工业和信息化部等部门也陆续发布了《关于加快发展循环经济的指导意见》、《关于推进资源综合利用的意见》等政策文件，明确了废弃物资源综合利用的发展目标和具体措施。例如，在《关于推进资源综合利用的意见》中，提出到2020年，全国主要废弃物资源综合利用率达到60%，其中废钢铁、废塑料、废纸等主要废弃物资源综合利用量达到4亿吨以上。

(2)在政策推动下，地方政府也积极响应，纷纷制定和实施了一系列地方性政策措施。以上海市为例，2019年，上海市发布了《关于加快发展循环经济的实施方案》，提出到2020年，全市生活垃圾资源化利用率达到60%，工业固体废物综合利用率达到90%以上。此外，上海市还建立了废弃物资源综合利用专项资金，支持废弃物资源综合利用技术创新和产业升级。又如广东省，制定了《广东省循环经济试点工作方案》，明确了废弃物资源综合利用试点示范项目和资金支持。

(3)为保障政策的有效实施，我国政府还加强了废弃物资源综合利用法规建设。2018年，环境保护部发布了《固体废物污染环境防治法实施条例》，对废弃物资源综合利用的法律责任、监管机制等进行了明确规定。同时，国家生态环境部等部门联合发布了《关于进一步加强固体废物污染环境防治